第二,堅持抓好環境整治,擴大“四清潔”活動成果。
以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化“三化”專項活動為主線,以片區為單元,以縣區為主體單位,持續組織開展村鎮積存垃圾大清理、亂搭亂建大整治等行動,不斷鞏固和擴大“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔海灘”成果。要結合國家“農村連片整治示范項目”實施,優先支持大村大屯、重點村屯、移民村屯、貧困村屯的整治,進一步擴大整治范圍、拓展整治內容、提升整治質量,保障廣大群眾的飲水安全和食品安全。要深入推進沿線連片整治,把高鐵沿線、高速公路沿線、江河海岸沿線等重點區域作為農村整治的重點,加強沿線整體景觀設計,推進綜合環境整治和聯合執法,重點抓好廣告路牌規范、違章建筑清理、村莊立面整治、道路綠化美化等工作,使沿線成為展示XX形象的景觀大道和生態走廊。
第三,堅持促進興業富民,增強村莊發展和建設的動力。
要按照生態產業化、產業生態化的要求,把村莊建設、環境整治同產業發展有機結合起來,充分挖掘鄉村生態和農耕文化的獨特魅力,吸引社會資金投資發展鄉村旅游、休閑農業等產業,把優勢特色農業做大做強。要大力發展現代農業,加快發展10大特色優勢產業帶、特色現代農業示范基地,積極推動農村土地經營權有序流轉,著力培育專業大戶、家庭農場和農民合作社等主體,促進農業適度規模經營。要堅持從實際出發,因地制宜,發揮優勢,生態資源型村莊要注重自然景觀與旅游相結合,打響旅游牌;人文資源型村莊要注重挖掘歷史遺存和民俗傳說,打響文化牌;產業資源型村莊要注重做好“一村一品”文章,打響特色牌。要加快發展村級集體經濟,積極盤活閑置土地和實物資產,依法開發自然資源,積極興辦集體經營實體,增強集體經濟實力。要扶持農民就業創業,加強教育培訓,培育現代農民,推動資金、技術和各類智力支持、配套服務等生產要素進入農村,增強農村發展活力。
第四,堅持積極探索創新,突出農村建設特色。
要堅持“生態優先、個性特色、鄉土氣息”的原則,走出一條富有XX特色的生態鄉村建設路子。要創新農村環境衛生管理,把公用設施管理養護工作擺上重要議事日程,積極推進城市環衛公共服務向農村延伸,抓好村莊保潔員隊伍建設,發展社會化專業化保潔和養護服務,加強管理養護人員素質培訓,提高長效管理能力。要發動群眾參與村規民約、衛生公約等制度的制定,發揮群眾組織的創造力和號召力,引導群眾參與建設和維護美好家園。要落實資金保障,按照黨政主導、部門配合、農民主體和社會參與的要求,進一步加大各級財政支持力度,發揮好財政投入的引導和杠桿作用,發揮好對口幫扶單位的作用,運用“以獎代補”等政策引導群眾自籌資金投入鄉村建設,建立市場化資金籌措平臺,完善項目審批、財稅、土地、信貸等方面的優惠措施,吸引社會各界積極參與生態鄉村建設。
四、把事干成,使生態鄉村活動真正造福百姓
生態鄉村活動是一項綜合性的系統工程。全市各級各部門要把這項工作作為鞏固和擴大教育實踐活動成果的重要內容,作為承接和深化“清潔鄉村”活動的具體行動,進一步明確責任,真抓實干、把事干成,使生態鄉村活動真正成為順應民意、造福百姓的民生工程。
一要強化責任。各級黨委、政府要把開展生態鄉村活動擺在突出位置,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、負全責,班子成員協力抓、各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級“鄉村辦”要進一步加強綜合協調,注意研究謀劃階段性重點工作,切實發揮參謀助手作用!叭睂m椈顒訝款^部門,要切實負起牽頭職責,抓好組織協調,完善工作方案,加大推進力度,確保如期完成任務。其他有關部門和單位要加強配合,切實承擔起自身職責。
二要改進作風。各級干部是生態鄉村活動的組織者和推動者,必須切實轉變作風、深入基層推進工作。市四家班子領導要深入包村聯系點,用心指導開展“三化”專項活動?h區領導特別是主要領導要親臨一線、靠前指揮,親自過問方案制定、規劃編制、資金整合、群眾發動等重大事項,親自抓好部門協調、工作調度、督查考核等重要環節,概括起來,就是要負總責、抓落實、見實效。鄉村建設(扶貧)工作隊員要扎根鄉村、盡職盡責,搞好調查研究、加強業務指導。鄉鎮領導干部和農村基層干部要充分發揮好動員群眾、組織群眾的作用,在第一線帶領群眾真干實干。
三要加大投入。經市委常委會研究,市財政將投入8000多萬元推進全市生態鄉村建設,一縣三區和潿管委也要相應安排必要的資金用于開展活動。要統籌用好管好涉農項目資金,務必做到專款專用,嚴格監督,防止出現資金被挪用、浪費、侵吞等問題,把寶貴的資金用在農民群眾最需要、最盼望、最受益的項目上。要積極探索建立有效的群眾參與機制,完善以獎代補、以工代賑等政策措施,鼓勵群眾投工投勞、出錢出力,不斷提高群眾參與活動的積極性和組織化程度。要鼓勵和引導回鄉干部、企業家、社會賢達人士、致富能人等捐款捐物,支持開展生態鄉村活動。
四要加強宣傳。各級各部門要加大宣傳力度,積極運用各種媒體和宣傳陣地,向廣大干部群眾廣泛宣傳開展生態鄉村活動的重大意義,形成全社會共同關心、大力支持、廣泛參與、嚴格監督的良好局面。特別是要抓好對農村群眾的宣傳教育,讓農村群眾正確理解、大力支持、積極參與生態鄉村活動,真正實現從“要我干”向“我要干”轉變,把黨委、政府的決心和意圖轉化為群眾的自覺行動。
五要抓好督查。要切實加強對工作的督促和檢查,建立考評機制,將開展生態鄉村活動的工作納入績效考評內容,定期開展考核評估工作,并將督查考評結果作為統籌安排“以獎代補”專項補助資金、干部選拔任用和評優評先及工作問責的重要依據,對在活動中表現突出的單位和個人,及時給予表彰,促進活動廣泛深入開展。
同志們,開展“美麗XX·生態鄉村”活動,關系到統籌城鄉發展、全面建成小康社會的大局,是一項與群眾利益息息相關、與百姓生活密切相連的民心工程,意義深遠、責任重大、使命光榮。全市各級各部門和廣大黨員干部,要以學習貫徹黨的十八屆四中全會和自治區黨委十屆五次全會精神為動力,堅持真抓實干、把事干成、造福百姓的理念,團結帶領廣大群眾,扎實有效地推進這項工作,為農村群眾過上更加幸福美好的生活、加快XX在XX率先全面建成小康社會步伐,作出新的更大的貢獻!
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