同志們:
XX局黨組對這次會議高度重視,在工作非常繁忙的情況下,把各單位主要領導和部分分管領導集中起來,召開“三嚴三實”專題教育學習研討暨推進會,匯報專題教育的情況,交流學習體會和經驗做法,主要目的是為了貫徹中央、總局有關精神,推動全系統專題教育深入發展。昨天,進行了分組討論,從小組討論記錄的情況來看,大家都能從實際出發研討問題,講得都很實在,分析問題也很透徹,總體上這次討論大家都很認真,很有成效。剛才,10位同志作了交流發言,包括兩位局領導,既介紹了本單位開展教育情況,也談了個人的學習體會和思想認識,大家都講得很好,見人見事,各有側重,聽了很受啟發。這次會議好的方面主要有四點:一是準備工作很充分。大家對這次研討認真準備,能夠放下了思想包袱,敞開思想,暢所欲言,據機關同志匯報,很多領導同志親自撰寫發言材料,有的甚至幾易其稿,真正的達到了交流學習體會,提高思想認識的目的。二是主題思想很突出。鄧局、陳局的發言緊緊圍繞“嚴以律己”這個主題,圍繞如何遵守黨紀國法,做到為政清廉等方面,闡述了嚴以律己的體會。發言主題突出,觀點鮮明,思想深刻,沒有避重就輕,沒有蜻蜓點水,起到了很好的帶頭作用。三是聯系實際很緊密。財務處和衛生處能夠緊密聯系自身和工作實際,以身邊發生的律己不嚴問題入手,深刻剖析問題產生的原因和解決問題的辦法,通過聯系正反兩方面典型,談了“嚴以律己”的重要性和具體要求,達到了相互啟發的作用。四是查擺問題很到位。XX局堅持以“三嚴三實”為鏡子,真正把自己擺進去、擺到位,認真查擺律己不嚴方面存在的差距和不足,剖析律己不嚴的內在原因和思想根源,明確了今后努力方向。五是暢談體會很深刻。保健中心介紹了通過開展專題教育促進業務工作入手,兩手抓、兩不誤的經驗;XX局介紹了創新“三嚴三實”教育,促進改革發展大局的做法;番禺局介紹了加強思想政治理論武裝,完善學習的內容的經驗;東莞局介紹了抓好“三嚴三實”教育,推動“三互”大通關改革的經驗,中山局介紹了念好“五字訣”,推動基層黨組織建設做法等等。各單位發言內容都很實在,相信大家普遍受到了一次很好的教育和啟發,希望大家認真學習、用心借鑒,為開展好專題教育奠定基礎。這里,我就貫徹落實中央、總局精神,推進全系統“三嚴三實”專題教育,講幾點意見。
一、準確把握專題教育態勢,清醒認識成績和問題
XX局“三嚴三實”專題教育已經進行了4個月了,從掌握的情況看,全系統教育總的態勢是好的。
一是工作安排謀劃早。中央、總局一作出開展專題教育工作的部署,XX局黨組就及時召開會議傳達學習,黨組還多次征求群眾意見,及時制定下發了具有XX局特色的教育方案。同時,各級都成立了黨建工作領導小組及辦公室,明確了黨組負總責,黨組書記承擔第一責任人的責任。4月29日,在支樹平局長作了專題黨課之后,我們及時進行學習貫徹,并在5月7日,我們以講黨課的形式,召開全系統視頻會議進行了動員。各單位對教育高度重視,抓得非常緊,5月中旬,基本完成了動員部署,教育工作謀劃比較充分,啟動比較早。
二是教育進程抓得緊。XX局先后組織了5次集中教育輔導,主要領導帶頭給全系統處級以上干部上黨課,其余班子成員也在一定范圍內講黨課。目前,全系統領導干部講黨課370多人次,參加黨課教育2萬多人次。6月底,XX局帶頭召開了專題一學習研討會,大家圍繞“嚴以修身”,交流了體會。據統計,全系統累計集中學習156次,組織專題研討62場。XX局機關組織了“書香國檢”演講比賽,舉辦了文聯成立大會節目演出,開展了首屆道德模范評選,組織了黨務干部井岡山黨性錘煉班等等,增強了踐行“三嚴三實”的自覺性。
三是問題查擺找的實。各單位堅持把問題導向貫穿學習全過程,班子成員廣泛調研、聽取意見,專題發言既談認識、談收獲,也擺問題、找差距,既找單位存在的問題,也找班子和個人存在的問題,并及時梳理,列出清單,明確整改責任和時限。截止目前,全系統共查擺出“不嚴不實”問題近85個,已經完成整改71個。僅XX局黨組成員就深入基層調研30人次,走訪基層單位31個,召開座談會45次,征求到的意見建議68條,查找到“不嚴不實”問題6條,整改解決問題5條,為下一步整改奠定了基礎。
四是促進工作力度大。XX局黨組成員根據黨組的安排,結合重點工作,分別到自己的聯系點開展“三嚴三實”專題調研,一邊督導國務院和總局“調結構、促改革、保增長、惠民生”各項政策措施落地。一邊檢查督導各單位專題教育落實。各分支局在教育中,都能找準與中心工作的結合點,積極服務“三個定位,兩個率先”,在自貿區改革、跨境電商、口岸“三互”、出口示范區、集中檢管區、進口大宗商品檢驗監管、市場打假、“單一窗口”建設、疫情疫病防控等工作中力度很大,許多單位得到了地方黨委政府的高度肯定。
五是學習教育氛圍好。全系統在教育中征集出“厚德、崇檢、務實、高效”的XX局核心價值理念和“保國為民、敢為人先”的XX局精神,營造了從嚴從實氛圍;各單位都在大廳懸掛“三嚴三實”標語、板報和墻報,利用手機短信、微信群、QQ群、微信平臺等新興媒體,大力宣傳“三嚴三實”;開辟了“三嚴三實”專題網頁,在政工園地開辟“三嚴三實”專欄,在內網編發工作簡報,推廣典型經驗,自開展教育以來,XX局已編發66期簡報,在各類新聞媒體刊發稿件100多篇。
雖然我們的專題教育取得了一些成績,但是也仍然存在一些問題。從前一段時間檢查的情況看:
一是有的單位對教育要求不嚴格。有的單位動員不深入、宣傳力度小,思想發動不夠深入,一些黨員干部參與積極性不高。有的單位認為這次教育有很大的彈性,上級又沒有派督導組,因此降低標準,教育的時間、內容落實不好;有的單位教育形式看上去熱熱鬧鬧,但沒有帶著問題學、聯系實際不夠;有的單位沒有真正開展專題研討,甚至以集中學習等形式代替研討。
二是有的單位教育缺少創新和突破。一些黨組織在開展專題教育時,能夠按照上級要求的方法步驟進行,但是按部就班、一成不變,教育方法、形式、載體缺少創新,教育缺乏新鮮感、吸引力。個別單位沒有聯系當前“促改革”“穩增長”的工作實際,而是教育歸教育,工作歸工作,“空對空”、“兩張皮”,沒有起到促進工作的目的;有些單位開展教育以來,精神狀態、工作紀律等都沒什么變化,成效很不明顯;有的還依然我行我素,事不關己,高高掛起,“三嚴三實”還沒有很好的融入到黨員干部的思想里,沒起到教育的作用。
三是有的領導干部把自己擺進去不夠。有些單位沒有把重點放在領導干部上,有的領導干部找問題不把自己擺進去,帶頭學、帶頭查、帶頭改做得不到位;有的居高臨下當“指揮員”,把眼睛盯在下屬單位身上,把注意力放到基層黨員干部頭上,只對別人提要求,自己反倒成了局外人。我最近參加XX省委組織的黨紀政紀法紀教育,參加了動員、講課、考試、就餐、參觀廉政基地等等,感覺風氣與過去大不一樣,感受到明顯的作風轉變,在這方面我們與地方黨委政府相比還存在著差距。
四是有的邊開展教育邊發生不嚴不實的問題。有的領導干部,包括在座的個別同志,甚至包括單位的一把手,基本規矩都不懂,有的定了規矩也不認真執行;個別的不執行請休假制度,外出不請假。有的重大事項不上會研究,個人重要情況不如實報告;有的長期不匯報工作,甚至是單位發現了問題也不匯報;還有的口無遮攔亂議論,不看場合發牢騷講怪話,會上不說會下亂說,等等。
對以上四個方面問題,各單位要認真自查,有之就要深刻反思、抓緊糾正,沒有也要引起重視、繼續做好。
二、切實把握專題教育重點,抓好教育質量和成效
根據中央、總局統一部署,從9月份開始,“三嚴三實”教育就將進入第三專題,各單位要把握重點,扎實推進,確保教育的質量。下面,我提四個方面的要求:
一要深入學習領會上級精神。近期,在浙江和貴州考察、會見全國優秀縣委書記時,專門對開展“三嚴三實”教育作出重要指示。7月31日,劉云山同志在省區市和部分部門單位“三嚴三實”教育工作座談會上也提出了具體要求。8月19日,在總局第二專題研討會上,支樹平局長對領導干部踐行“三嚴三實”作出了強調。7月24日,總局在延安召開了教育推進會上,梅克保副局長對下一步教育進行了具體部署,這些指示和要求指明了下步開展教育的方向,各級要認真學習中央和總局領導的指示精神,切實把思想統一到中央、總局要求上來,積極主動地抓好“三嚴三實”教育。
二要高標準開展專題教育。劉云山同志強調,“各級黨委(黨組)要把教育作為履行黨建主體責任的重要方面,加強組織領導,抓好統籌協調,及時研究解決教育中的重要問題,確保教育取得實實在在的成效”。為此,我們各級黨組織要切實履行責任,具體設計每個動作,督促落實每項要求,盯住盯緊薄弱環節,推動中央要求、總局、XX局黨組部署不折不扣落實到位。各級黨組織書記要切實履行第一責任,率先垂范、一線指揮、嚴格把關,抓好教育落實。XX局黨建領導小組辦公室要加強對教育開展情況的檢查指導,對學習抓得不緊的單位,要及時提醒,確保教育扎實推進、不走過場。
三要堅持以問題為導向。無論是專題學習研討、專題民主生活會,還是整改落實、立規執紀,都要聚焦問題查、對照問題改。當前,特別要結合貫徹業務綜合改革的要求,還有結合支持地方經濟發展問題,深入查找是否存在困于既得利益、局部利益,本位主義的問題;是否存在畏首畏尾、不敢負責、怕得罪人的問題;是否存在慵懶散拖、得過且過、不敢創新的問題;是否存在不經過調研論證、不考慮實際效果就盲目出招的問題等等。各單位要結合三嚴三實問題導向,對我們存在的問題進行分析,結合促進地方經濟發展,還有業務綜合改革等等,特別現在中央反復再強調,剛剛財務會議也說了,馬局長也提了要求,現在國務院會議對進口環節收費問題非常重視,一定要結合三嚴三實的要求,認真貫徹執行,在這方面既要出臺政策扶持,出臺自貿區政策,服務外經貿政策,另外“三個一”、“三互”等工作在審計的時候也都要落實到。領導干部要用三嚴三實的要求,站在大局中考慮問題,帶頭把自己擺進去,把思想、工作和作風實際擺進去,從理想信念、黨性修養、權力行使、做人做事等方面,剖析問題根源、落實改進措施,使推動改革的能力強起來,主動作為的行動實起來。
四要積極促進中心工作。各單位要注意結合弘揚“厚德、崇檢、務實、高效”的XX檢驗檢疫核心價值理念和“保國為民,敢為人先”的XX檢驗檢疫精神,要把“三嚴三實”的細化到工作中,鼓勵大家以“嚴”和“實”作風做好工作。特別要積極服務“三個定位,兩個率先”,結合支持自貿區建設工作,以“三種模式、三個體系”,深入推進業務綜合改革,加快推進關檢“三個一”、口岸“三互”、質檢工作“互聯互通”改革。領導干部要提振精氣神、樹立好作風,在適應和引領新常態中展現新作為,用改革實際成效檢驗教育成果。
三、深刻把握中央、總局精神,嚴明政治紀律和規矩
在十八屆中央紀委五次全會上,強調指出,要“嚴明政治紀律和政治規矩”,“加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”,并且提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求。7月31日,在省區市和部分部門單位“三嚴三實”專題教育工作座談會上,劉云山同志指出,要聯系正反兩方面典型,以先進典型為標桿,以反面典型為鏡鑒,推動領導干部嚴守黨紀國法,永葆浩然正氣。在最近召開的總局“三嚴三實”專題教育第二專題研討會上,支樹平局長要求領導干部要當好嚴守政治紀律政治規矩“帶頭人”,黨組織書記和班子成員必須明白自己是黨的人,是黨委以重任、寄予厚望的人,一是要當好政治上的“明白人”,進一步強化政治意識、組織意識、原則意識,堅決做到“五個必須”,不犯政治錯誤,嚴守政治底線,二是要當好維護政治紀律政治規矩的“責任人”,要把抓好黨建作為最大的政績,從嚴治黨,把維護黨的政治紀律政治規矩作為最大的責任,強化擔當,恪職盡責,確保管黨、治黨主體責任落到實處,努力營造風清氣正、干事創業的生態環境;三是要當好嚴守政治紀律政治規矩的“帶頭人”,要積極發揮表率作用,帶頭踐行“三嚴三實”,堅定理想信念,帶頭落實黨的條例和各項規定,努力提高抓黨建的能力和水平,帶頭執行民主集中制,不搞個人專權。這些重要論述,深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性,為加強政治紀律和政治規矩建設指明了方向。
我們要認真學習領會中央、總局領導指示精神,要深刻認識到嚴守政治紀律和政治規矩是我黨特有的政治優勢。要看到,我黨從小到大、從弱到強,形成了一整套政治紀律和政治規矩。我黨正是靠著鐵的紀律從勝利走向勝利,今天,黨帶領人民推進“四個全面”戰略布局,向著“兩個一百年”奮斗目標闊步前進,我們必須始終扭住嚴守政治紀律和政治規矩不放松,凝聚起實現中國夢的磅礴力量。要深刻認識到嚴守政治紀律和政治規矩是事業發展的重要保證。要看到,十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定,總局對全面深化改革作出了系統部署,省委省政府提出了“三個定位,兩個率先”目標。我們是XX省的一員,又是口岸部門重要成員單位。我們深入推進檢驗檢疫改革發展,力度之大、內容之多、影響之深,前所未有,也只有用嚴明的紀律做“后盾”,才能推動改革發展順利進行。要深刻認識到嚴守政治紀律和政治規矩是建設隊伍的客觀要求。要看到,我們隊伍中不守紀律不講規矩的現象還存在,有的甚至造成惡劣的后果,影響了檢驗檢疫形象。我們嚴明政治紀律政治規矩,就是要把紀律挺在前面,堅持嚴字當頭、實處著手、抓常抓細抓長,大力強化黨員干部經常性教育管理監督,確保嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位。
那么如何做到“嚴明政治紀律,嚴守政治規矩”?我認為要從以下四個方面下功夫。
第一,要帶頭學習政治紀律和政治規矩。
黨的紀律和規矩,內涵豐富、體系嚴密。領導干部只有加強對紀律和規矩的學習,準確理解、全面把握其科學內涵和精神實質,才能做到心中有數、心中有戒。一些領導干部違紀違法,一個重要原因就是不學紀、不知紀、不懂紀,在不知不覺中走上了違法犯罪的道路。我看很多領導干部違法違紀,都是原來沒有把握好,不懂得哪些行為違法違紀,后來學習了法律法規后,都感到很后悔,在懺悔錄中寫的很深刻,但是世上沒有后悔藥。中山市原市長李XX,泄露了中山公用科技股份有限公司準備資產重組,股價會上漲的內幕信息,并讓家人籌集到人民幣677萬元,購買了“公用科技”的股票。原來他不覺得有什么,以為自己什么都懂,沒有把握好,后來學了法律以后才知道這是違法犯罪。我們系統也有這樣的例子,比如花都局原局長許時方就是這方面的典型,從2005年開始,與XX誠通有限公司簽訂非法合作協議,在長達5年的時間里收受該公司協議費,并作為福利發放給全局在職人員,最后因涉嫌濫用職權、單位受賄犯罪而被立案偵查。因此,領導干部一定要從許時方案件中吸取教訓,把學習紀律作為一項重要政治任務,天天學、日日想,熟記在心,認真踐行,自覺做到慎初、慎微、慎行,確保忠誠、干凈、擔當。
第二,要帶頭宣傳政治紀律和政治規矩。
從近年來陸續查處的腐敗窩案看,一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷,充分暴露出在某些領導干部眼中,黨的政治紀律、政治規矩被視若無物。我們系統目前有5個正在接受調查的案件,其中,檢察機關辦案的有4宗,紀檢機關辦案的有1宗,涉案人員有廳級干部1人,處級干部5人,科級干部2人,在XX局歷史上是人數最多的時期。盡管案件是多年前發生的,但足以給我們以深刻的警醒和反思。因此,要抓好政治紀律和政治規矩的宣傳教育,使大家牢記凡事都必須按黨的規矩辦,增強執行紀律的自覺性。特別要發揮反面典型的警示作用,從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓,從XX省的案件中吸取教訓,從我們系統的案件中吸取教訓,知敬畏、明底線、受警醒,真正在思想上、政治上、作風上嚴起來實起來。
第三,要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。
黨的紀律和規矩,領導干部必須帶頭執行,不能搞特殊、有例外。但在實際工作中,有的領導不是這樣的,比如我們有些領導干部,膽大妄為,中央出臺了“八項規定”,對黨風黨紀等方面的要求非常嚴格,處理得也非常重,但我們系統有些人壓根沒當回事兒,熟視無睹。還有的領導干部對紀律無所畏懼,自己犯了錯,還覺得理所當然,這是非常不應該的,F在中央八項規定這么嚴格,領導交待下面干的工作,不要違反規定,職能部門實事求是的把事情做好,像接待工作,公文沒來的不能接待,公文來了可以吃一個工作餐簡單一點,為自己做好工作,也為領導做好工作。還有公車私用問題,我們每個領導干部還要引起重視。明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求,即:必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們作為一名領導干部,就要自覺執行,不觸雷、不踩線,做嚴守紀律的表率。
第四,要帶頭捍衛政治紀律和政治規矩。
作為一名領導干部,必須強化責任意識,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。對違反政治紀律政治規矩的人和事,要嚴肅、鄭重指出、提示、提醒,對造成危害的要敢于斗爭、要糾正,要予以處罰處理,這樣做也是對同志的關心愛護。在此,我強調,各級黨組在嚴明黨的紀律和規矩上負主體責任,必須增強管黨治黨的意識,落實管黨治黨的責任。紀檢監察部門要加強監督檢查,把違反黨的政治紀律和政治規矩的行為列入紀律審查的重要內容,對不守紀律、不講規矩的問題必須嚴肅處理。各單位主要負責人,一定要有擔當,敢抓敢管,要敢匡正。今后,我們對發生嚴重違反政治紀律和政治規矩案件的地方和單位實行“一案雙查”,既追究當事人的責任,又追究主體責任和監督責任。
同志們,搞好這次專題教育,意義深遠、責任重大。我們要扎扎實實把專題教育組織好、開展好,從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍,為推動XX檢驗檢疫事業發展提供堅強的政治保證,為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
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