同志們:
今天,區直機關工委召開建黨84周年慶祝大會,并表彰一批先進機關黨支部和“五個表率”先進個人,這是縣改區以來直屬機關工委舉行的第一次慶祝、表彰大會。在此,我謹代表區委向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀,向區直機關廣大共產黨員致以節日的問候!同志們!84年前,我們黨從南湖上的一葉輕舟起航,由小到大,由弱到強,走過了一段曲折、艱辛的歷程,是千百萬共產黨人的艱苦奮斗,成就了我們今天的輝煌,譜寫了中華民族發展史上雄宏壯麗的新篇章,使中國巍然屹立于世界的東方,呈現出勃勃生機與活力。
回顧歷史,我們豪情萬丈;展望未來,我們信心百倍。在全面建設小康社會的新的發展階段,我區“三個文明”建設的繁重任務需要我們機關廣大共產黨員模范帶頭,艱苦創業。在此,我代表區委向區直各級黨組織和全體共產黨員提幾點希望和要求。
一、充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性
當前,我國已進入全面建設小康社會、加快推進的新的發展階段。黨政部門機關所處的地位重要,肩負的責任重大。因此,加強機關黨的建設,具有十分重要的意義。
首先,加強機關黨的建設是提高黨的執政水平、鞏固黨的執政地位的需要。我們黨是執政黨,是我國改革開放和現代化建設事業的領導核心。黨政部門機關,肩負著制定和執行政策的重要責任,肩負著各個領域的宏觀指導和管理職能。區直機關黨建在整個黨建工作中具有重要的表率、示范作用。在黨政部門機關工作的黨員干部,是整個黨員干部隊伍的骨干部分,起著重要的協調和宏觀調控作用。他們的政治素質、思想作風。道德品質、業務水平、工作能力如何,他們如何運用手中的權力,不僅直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,還將對黨的各項事業的完成產生直接影響。應當充分肯定,我們絕大多數的黨員干部能夠廉潔自律,兢兢業業地工作,但也確實有一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲,經受不住考驗,不是用手中的權力為人民服務,而是為個人或小團體謀取私利,為難基層,刁難群眾,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事!边@將會影響我區全面建設小康社會的進程。
其次,加強機關黨的建設是建設高素質干部隊伍的需要。黨政部門機關是黨員領導干部相對集中的地方,他們身處領導機關,居于要害崗位,因此,建設高素質的干部隊伍,必須切實抓好機關干部隊伍建設。區直部門機關干部中絕大多數是黨員,切實加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設,對于建設高素質的干部隊伍,具有非常重要的意義。特別值得引起重視的是,目前機關黨員干部隊伍,雖然大體上是好的,但毋庸諱言,思其思想政治建設的狀況,與黨中央,與區委、區政府的要求和廣大人民群眾的期望,還有較大的差距,與他們所擔負的重要職責很不相稱。對此,我們要有緊迫感,絕不能掉以輕心。
第三、加強機關黨建是優化經濟發展環境,促進社會全面進步的需要,F在有的同志總認為抓黨建是搞形式主義,分散精力,浪費時間,甚至認為防礙經濟發展。個別同志對抓機關黨建工作很反感。出現這些現象的主要原因,一是有的同志對黨建有誤解,認識仍然停留在就黨建抓黨建、經濟建設與黨建“兩張皮”的舊印象上,觀念沒有更新,他們不懂得要“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”;二是有的人別有用心,生怕抓機關黨加強了監督,束縛了自己謀私的手腳。這些認識都是非常錯誤的。
二、進一步改進區直機關作風,搞好“三個服務”,優化經濟發展環境
在座的都非常清楚,近幾年我們的經濟雖然有所復蘇,但由于工業基礎薄弱,農民增收緩慢,不安定因素較多。要實現區委提出的一穩三增的工作目標,在我區全面建設小康社會,還需要區直機關廣大共產黨員進一步增強責任感、使命感和危機感,牢記“兩個務必”,按照“三個代表”的要求,繼續長期不懈的艱苦奮斗。因此,加強對黨員干部的教育,切實轉變機關干部作風,優化經濟發展環境,是擺在我們面前的一項刻不容緩的緊迫任務。
轉變機關作風就是要消除一切有礙發展大局、有違黨的宗旨、有害人民利益、有損政府形象的不良思想和作風,努力營造廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正嚴明的執法環境、誠實守信的人文環境,專心致志“筑巢引鳳”、“放水養魚”。因此,我們要把建設一支高素質的黨員、干部隊伍,營造現代經濟競爭的良好環境作為“一號工程”抓好抓落實,認真培育建設小康社會的人文環境,為全面建設小康社會提供強大的精神動力和智力支持,凝聚各方力量,調動一切積極因素,鼓實勁、干實事、創實績,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌動,讓一切有真本事的人在經濟浪潮中甩開膀子大顯身手。真正把發展作為的第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。
轉變機關干部作風,不是唱高調、空喊口號,而是要切切實實地落實到“服務基層,服務群眾,服務項目建設”之中去。區直機關各級黨組織要按照區委、區政府的要求,扎扎實實抓好《改進區直機關作風的決定》和《優化經濟發展軟環境的十項規定》這兩個文件精神的落實;區直廣大共產黨員,特別是黨員干部要帶頭搞好落實。今后,我們將采取“盯住不落實的事,處理不落實的人”的辦法,來抓好轉變機關干部作風這一工作的落實。
三、強化黨內監督,增強機關黨組織解決自身問題的能力
江澤民同志指出:“越是改革開放,越要加強和健全黨內監督;越是領導機關、領導干部,越要嚴格黨內監督!苯鼛啄,一些消極腐敗現象在機關黨員干部中也時有發生,一個重要的原因就在于機關黨內監督工作比較薄弱,還沒有完全形成對黨員領導干部實施有效監督的機制,這就迫切需要我們進一步抓好這項工作,增強機關黨組織解決自身問題的能力。
強化黨內監督,我看應從以下四個方面入手,解決監督難的問題,增強搞好黨內監督的自覺性。一是解決要不要監督的問題。應當明確,監督不是要束縛黨員干部的手腳,更不是整人;而是為了保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,保證改革開放和經濟建設的順利發展。實施黨內監督,是黨章賦予機關黨組織的重要職責。二是解決敢不敢監督的問題。我們應認識到黨內監督所體現的是黨組織與黨員的關系,而不是專職黨務干部與某個黨員領導干部個人之間的關系。機關黨組織盡可理直氣壯的履行黨章賦予的職責,敢于對每個黨員進行監督。三是解決會不會監督的問題。黨內監督主要是通過嚴密的組織生活,開展積極的思想斗爭來實施監督。要圍繞大局和中心開展機關黨的工作,在參與行政業務工作的過程中實施監督;要緊密聯系本單位的實際,開展靈活多樣的黨建活動,在經常性的黨員教育管理中實施監督。四是解決肯不肯接受監督的問題。要認真學習《中國共產黨黨員權利保障條例》,真正認識到任何黨員都不得游離于黨組織的監督之外,更不能凌駕于黨組織之上,切實糾正視監督為“挑刺”、“找茬”的錯誤思想。
四、部門黨組要切實加強對機關黨建工作的指導
加強機關黨建工作,既是區直各機關黨組織的一項長期的任務,也是區委、各部門黨組的一項義不容辭的政治責任。江澤民同志明確指出:“加強機關黨的工作,首先是黨組書記、部長等主要黨員領導干部要重視,要親自抓,切實支持機關黨組織的工作,幫助解決工作中的實際問題。如果部長不重視黨的工作,黨組書記不帶頭,單單讓機關黨組織去做,那是不行的!睆膶嶋H情況來看,凡是部門黨組重視和支持機關黨的工作并認真給予指導的,這個部門機關黨組織的作用就發揮得好,工作就能順利開展和富有成效,就會受到各方面的歡迎。所以關健在于黨組。區直機關工委對區直機關黨的工作的領導是宏觀領導,往往具有間接性,而部門黨組對機關黨組織的指導,卻是直接的,是具有領導責任的指導。因此,各部門黨組要增強黨要管黨、聚精會神抓黨建的意識;同時要增強“圍繞工作抓黨建設,抓好黨建促工作”的意識,進一步加強對機關黨建工作的指導。區直機關各級黨組織,要根據各自的情況,建立健全抓好機關黨建工作的責任制。要著力建立起機關工委宏觀領導、部門黨組直接指導、機關黨支部(總支)具體領導,各司其職、各負其責的機關黨建工作新的運行機制。
研究和聽取匯報,每年至少要研究兩次。根據黨組(黨委)工作的整體部署,對機關黨建工作提出明確要求,注意指導機關黨組織搞好機關黨員干部的理論學習,加強機關思想作風建設,對黨員領導干部實施有效的監督。黨組(黨委)的主要負責同志和分管機關黨建工作的同志,要帶頭履行抓好機關黨建工作的責任,對機關黨組織的重要工作要主動過問,重要會議和活動,要親自參加。其他領導同志也應根據“一崗雙責”的要求,按照工作分工,對分管單位的黨建工作給予關心和支持。在了解業務工作時,要同時了解機關黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況,并針對存在的問題,及時提出指導性的意見和建議。要結合各自的實際情況,為機關黨組織了解區委和部門的中心工作、參與重大的業務活動提供條件。各黨組(黨委)對機關黨組織必要的工作機構、人員編制和活動經費,要予以保證。
黨建工作。要以身作則,以普通黨員的身份,主動參加所在單位黨支部的活動,認真完成黨組織分配的工作任務,自覺接受黨組織的監督,幫助解決機關黨建工作中遇到的問題。組織部門在考核區直部門領導班子和黨員領導干部時,要將他們履行黨建工作責任制和支持機關黨建工作的情況,作為考核的一項重要內容。
機關黨組織要主動了解和正確把握黨組(黨委)的工作意圖,擺正機關黨建工作在機關整體工作中的位置,認真履行好協助和監督這兩項重要職責。要適應加入WTO后的新形勢,不斷探索從嚴治黨,加強機關黨組織自身建設,改進機關黨建工作的新方法、新途徑。為進一步增強機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,提高機關黨建工作的水平,繼續做出努力。
同志們,我們深信,區直屬機關的共產黨人,一定能夠帶領人民同心同德謀發展,艱苦奮斗奔小康,取得“三個文明”建設的更大成績,把帶進更加光輝燦爛的明天!
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