商、安商的良好氛圍,大力整治經濟發展環境,取得了一定成效。但與發達地區相比,我們的政策體制環境、基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等,對照外商的期望要求,還存在不少差距。 總之,我們要全面、客觀、公正地估價的招商引資工作,既要看到成績,增強信心,更要正視問題,深刻認識我縣招商引資工作中存在的差距和不足,增強工作的緊迫感和針對性。 二、統一思想,提高認識,切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感 縣委、縣政府把發展開放型經濟作為重大戰略提出來,是從戰略思維、全局之要的高度,作出的重大抉擇。我們一定要充分認識開放興縣特別是招商引資工作的極端重要性,切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。 (一)全面擴大招商引資是我縣提速前進、加快發展的戰略選擇。全面建設小康懷寧,任務極其艱巨。到,實現小康目標,必須巧借外力,加快發展,這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代,哪個地區的開放度高、招商引資多,哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。關起門來搞政策、搞建設,經濟只能越來越落后,差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,優化資源配置,拓寬發展空間。沿海先進地區率先發展是這樣,欠發達地區要加快發展也必須這樣。我縣近來經濟發展大步前進,主要也是得益于擴大開放,得益于招商引資。事實證明,“無外不富”,“無外不快”,“無外不強”。象我們懷寧這樣的欠發達地區,必須借助外力求發展,這是實現跨越式發展的必由之路。只要開放引進搞好了,沒有資金可以引進資金,沒有人才可以引進人才,沒有技術可以引進技術,沒有優勢可以創造優勢,努力走出一條大開放促進大發展的縣域經濟發展新路子。 (二)全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發揮優勢的現實需要。,我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。 從縣內基礎條件看, 我縣毗鄰安慶,靠近江浙,兩條國道、兩條省道、兩條高速公路、合九鐵路穿境而過,交通相當便捷,區位十分優越,尤其是新崛起的高河新城引力與日俱增,已成為吸引外來投資的龐大磁場,且縣內石灰石等非金屬礦藏儲量豐富、質地優良,這些均為我縣實行大開放、大引進創造了良好的客觀條件。 從外部大環境看, 新一輪國際國內投資轉移的浪潮正向我們涌來。國際上大量的閑置資本,正看好中國的潛在市場,紛紛到中國建立就近的加工基地,實行本土化經營;同時,隨著沿海地區產業結構的升級,一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移;一些高新技術企業提供其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢,也紛紛到內地尋找合作伙伴,實行低成本擴張。這對我們擴大招商引資十分有利。 從周邊地區的態勢看, 兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機,確立發展開放型經濟戰略,著力營造招商引資商機,已成千帆競發之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現“江西在中部地區崛起”的首選戰略,瞄準江浙,全省上下為招商引資大開綠燈,形成了齊抓促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優、環境佳、力度大,發展態勢十分驚人。機不可失,時不我待;搶占先機,關鍵在人。贏得機遇,就會贏得發展;喪失機遇,就會延誤發展。站在新的歷史起點上,當新的機遇到來之時,我們一定要審時度勢,認清機遇,搶抓機遇,用好機遇,努力把區位優勢轉化為開放優勢,把資源優勢轉化為經濟優勢。 (三)全面擴大招商引資是各級各部門服從大局、服務中心的同責任。全面擴大招商引資是全新的開拓性事業,是復雜的社會系統工程,是長期的艱巨的歷史任務。要扎實推進這項工作,切實統一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。當務之急,是要克服三種思想障礙:一是要克服事不關己的思想障礙。 目前在縣直和鄉鎮機關少數干部中,存在一些片面認識,有的認為招商引資有業務主管部門,是縣計委、招商局的事;有的認為招商引資是純經濟工作,是經濟部門和企業自身的事;還有的認為是領導決策層的事,等等。這些都是狹隘的部門業務觀點的具體反映。我們講,全黨要以經濟建設為中心,招商引資是關系懷寧長遠發展的大事,是謀求懷寧發展的一要務,是和今后一個時期全縣經濟工作的重中之重,對這樣一個事關全局的重要經濟工作,各級各部門無論從事什么業務,擔負什么職責,都不能游離于招商引資之外,更不能把它看成額外負擔。即使是垂直管理的條條部門,也有為地方經濟發展出力盡責的義務。可以說,這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。實際上,江西等省早幾就將招商引資任務層層分解到部門、到單位、到人頭,并且與工資獎金和晉職晉級掛鉤。實踐證明這樣做的效果很好。因此,各級各部門必須自覺服從服務于招商引資工作,在扎實做好本部門本單位日常業務工作的同時,竭盡全力把縣委、縣政府分配的招商引資任務落實好,完成好。 二是要克服等待觀望的思想障礙。 這些來,我縣開放引進雖取得一定成效,但廣度和深度還遠遠不夠,一個重要的原因是沒有在全社會形成真抓實干的工作氛圍,往往是說起來重要,坐而論道,喊在嘴上,寫在紙上,停留在會議上,而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資,另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動,給招商引資設置障礙;有的只是一味地埋怨指責,從不問自己為招商引資出了多少力,引來了多少項目資金。殊不知,項目資金喊不來,等不來,只有下真功夫,做實招數,真招真引,方能取得實效!耙粋行動,勝過一打綱領”,招商引資重在行動,貴在實干,我們要特別強調在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風,堅持在真抓實干中檢驗部門作風,在真抓實干中衡量干部能力,在真抓實干中展示工作實績。 三是要克服無所作為的思想障礙。 一些單位對引資引項缺乏信心,感到困難重重,一籌莫展,由此產生坐等受罰的消極情緒。應該說,招商引資工作確實有一定的難度,但絕不是可望不可及的事情,關鍵在于我們的決心和工作。從外地經驗看,只要路子對頭,工作得法,鍥而不舍,終有所獲。 總之,各級各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策和工作要求上來,以擴大開放為己任,充分發揮積極性、主動性和創造性,同譜寫發展懷寧、造福人民的新篇章。 三、明確任務,
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