在2019年全市農村工作會議上的講話

今我市農村工作的方向是：把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，繼續把發展壯大縣域經濟作為建設的重要載體和推動全市經濟又好又快發展的重要突破口，扎實推進新農村建設的各項工作，努力做到農業穩步發展、農民持續增收、農村和諧穩定。要做好今的“三農工作”,就要深刻領會和貫徹中央一號文件及全國、全區農村工作會議的四個方面精神，正確處理六個關系、落實五個保障措施。
　　一、吃透四個精神，將思想統一到中央、自治區決策上來
　　吃透中央一號文件和全國、全區農村工作會議精神，是我們能否抓住工作重點，突破瓶頸，推進建設的關鍵。我認為主要包含四個方面的內容：
　　一是對形勢的正確判斷。一號文件和兩個農村工作會議都準確的分析了農業農村的形勢，即取得的成果和存在的問題，以及提出為什么要建設現代農業，它的必要性、緊迫性，還明確了在中國推進現代農業的基本思路和一些原則性的要求。
　　二是出臺一些新政策、新舉措。在支農投入方面，明確把支持現代農業建設作為今中央支農惠農政策的重點，并提出了相應的剛性要求。在統籌城鄉發展方面，明確提出了“兩保”，即積極發展農業保險，在全國范圍建立農村最低生活保障制度，這是今政策的最大亮點。在清理化解鄉村債務方面，明確提出對歷農業稅尾欠該減免的要堅決減免，能豁免的應予以豁免，中央和省級財政要安排一定獎勵資金，鼓勵地方主動化解鄉村債務。在加強黨對農村工的領導方面，明確提出省市縣黨委在換屆后要有負責同志分管“三農”工作，并充實和加強“三農”工作綜合機構；明確提出積極探索從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的有效途徑，建立基層干部激勵保障制度。各級各有關部門要認真吃透中央的新政策、新舉措，結合本地本部門實際，創造性的落實，確保各項工作扎實有效推進。
　　三是在中國怎么建立現代農業。提出了結合中國各地的實際，推進現代農業，著力要抓好五個大的方面：一是加強農業的設施建設，提高物質裝備水平；二是促進農業的科技進步，加快現代農業科技普及速度；三是發揮農業的多種功能，健全現代農業的產業體系；四是完善農業的市場體系，發展現代物流；五是加強對現代農民的培養，建立促進現代農業發展的人才隊伍。這是從中國實際出發，把農業從傳統農業進一步推向現代農業的一些基本的要求。
　　四是明確建立現代農業三個最必要的保障。其一是建立其資金投入的保障機制，提出從政府到集體經濟組織到社會，都必須不斷地增加對農業農村的投入，促進現代農業的發展。其二是完善體制保障，明確要通過深化改革來創新體制，對現代農業的建設提供機制、體制方面的保障。其三是強化組織領導保障，強調各級黨組織要加強對現代農業建設的領導，要加強農村的基層組織建設，為現代農業發展、為建設提出堅強的組織保障。
　　二、明確六個關系，扎實發展現代農業、推進農村新建設
　　XX、XX兩的中央一號文件相繼對新農村建設提出明確的目標任務、建設原則、實施步驟等要求，因此，我們必須明確，建設是整體推進解決我市“三農”問題的總抓手，必須堅定不移的抓。在我市新農村建設中，我們必須正確處理好六個關系。