在全市農業綜合開發總結表彰會議上的講話

同志們：

這次全市農業綜合開發總結表彰會議，是經市政府研究決定召開的。會議的主要任務是，全面回顧我市五期農業綜合開發工作情況，總結經驗，表彰先進，研究部署下一步農業綜合開發工作。剛才，加貴、憲斌同志分別就農業綜合開發的項目管理和資金管理問題講了很好的意見，希望各級各有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、近來我市農業綜合開發工作取得顯著成績

我市的農業綜合開發，從起初的幾千畝發展到現在的四、五萬畝，爭取上級財政資金從幾十萬元發展到現在的上千萬元，特別是五期農業綜合開發，在項目建設的質量和效益上都有了很大提高，為促進全市農業和農村經濟發展做出了積極貢獻。一是改善了農業基礎條件，提高了農業生產力水平。各開發鄉鎮堅持以“治水、改土、造林”為重點，始終把改善農業基礎條件，提高農業生產力水平作為農業綜合開發的中心任務來抓，取得明顯效果，開發項目區建成了“田成方、林成網、渠相連、旱能澆、澇能排”的高產穩產田，有的已成為高產優質高效農業的示范田，為建設現代化農業示范區奠定了良好的基礎。二是改進了傳統的農業耕作方式，農民科學種田水平有了明顯提高。各開發鄉鎮堅持依靠科技推動開發，積極開展對農民的科技培訓，大力推廣應用農業新技術、新成果，改進傳統的耕作栽培方式和施肥灌溉技術。同時，各區縣在開發項目區還建設了一批標準質量較高的農業科技示范區，發揮了很好的示范、帶動作用。三是提高了農業綜合生產能力，優化了農業種植結構。農業生產條件的改善，有效地提高了農業的綜合生產能力。開發治理后的項目區一般畝增糧食公斤以上，高的達公斤。我市每都有不同程度的旱澇災害，開發項目區基本實現了有災不減，穩產高產。為實現增產增收增效的目標，各開發鄉鎮堅持以市場為導向，因地制宜地調整產業結構，收到了明顯成效，有效地增加了財政和農民收入。四是推動了特色農業的發展，加快了農業產業化進程。各開發區縣、鄉鎮正確處理土地治理與多種經營的關系，做到互相推動，協調發展，在抓好土地治理項目建設的同時，不失時機的抓好多種經營項目建設，帶動了我市茶、桑、果、菜、畜牧、水產等主導產業的發展，涌現出了一大批萬畝菜、萬畝桑、萬畝瓜、萬畝優質果品等區域特色的鄉鎮，特色農業已成為農民增收的新亮點。

概括近來我市的農業綜合開發工作，主要有以下幾個方面的成功經驗。

(一)堅持政府扶持和市場導向相結合的開發方針，是保證開發工作始終沿著正確的方向健康發展的前提。在實施農業綜合開發過程中，要按照“改田、增產、增效”的開發宗旨，始終堅持把加強農業基礎設施和生態環境建設、改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力作為開發的重點來抓。同時，按照市場經濟原則和產業化的要求，大力發展多種經營，帶動農民走向市場。這樣，既能充分發揮政府的宏觀調控職能，又能注重市場對資源的基礎配置作用，從而保證農業綜合開發的正確方向。

(二)堅持因地制宜、突出重點、綜合開發的基本原則，是保證農業綜合開發規模效益的基礎。農業綜合開發，重在綜合。在治理措施上，要堅持山水路綜合治理，農林牧漁綜合開發，水利、農業、林業、科技等措施綜合配套;在開發投入上，要堅持資金、政策、科技等要素的綜合投入，只有這樣，才能保證農業綜合開發的規模效益。，