"國之廢興,在于政事;政事得失,由乎輔佐"。自古以來,人們都十分重視輔佐政務工作。黨委辦公室是黨委運轉的中樞和核心機構,職責涵蓋方方面面,但其中當以參政議政、出謀劃策為最。從一定意義上說,辦公室參謀助手作用發揮得好不好,充分不充分,領導是否滿意, 是檢驗辦公室工作水平高低的重要標志。建市以來,我們市委辦公室積極主動地適應新形勢,緊緊圍繞市委中心工作,努力為領導決策提供優質高效服務,較好地發揮了參謀助手作用。
一、突出調查研究,提高服務決策的質量 沒有調查研究就沒有發言權,沒有調查研究就沒有決策權。調查研究工作是成事之基,謀事之道,是辦公室發揮參謀助手作用的重要手段。辦公室調研力量的強弱,調研水平的高低,調研成果的優劣,在一定程度上影響領導的決策水平。因此,我們要求辦公室全體同志,把調查研究作為自己必須練就的基本功,積極參與謀劃,廣泛收集信息,在吃透上情的同時,切實吃透下情,努力為領導決策提供翔實、準確的依據。
一是增強服務決策的意識。從地位上講,辦公室具有從屬性,是具體的辦事機構,但地位的從屬性不等于工作的被動性。我們要求辦公室同志從繁雜的事務性服務中擺脫出來,學會超前思考問題,學會"關起門來當書記",無論是信息調研、綜合協調,還是督促檢查,都要做到不僅想領導之所想,而且要想領導所未想,由慢半拍變為搶先一步,積極、主動、超前搞好決策服務。注重引導秘書人員,想大事,懂全局,研究問題,分析問題,并通過語言建議、材料謀劃、文字參政,把"秀才"、"謀士"的積極性充分調動起來,幫助領導想主意、出點子、提建議,供領導去選主意、斷主意、作決策,從而讓領導站得高、看得遠,客觀公正地選出切實可行的好主意。與此同時,我們還要求辦 公室同志認真研究上級的方針政策,對應上級工作,估測本級領導工作思路和工作安排的發展變化,當好"事前諸葛",做到見事早、行動快,在領導部署前謀事,在領導決策前劃策,制訂好預案,滿足領導決策需要。比如在每初召開市委擴大會議之前,我們都提前一個多月進行調查研究,思考謀劃新一的工作目標和工作思路,然后結合中央、省經濟工作會議精神,提出初步框架,供領導在決策中參考。
二是突出服務決策的重點。作為黨委的綜合辦事機構,辦公市擔著綜合、協調、參謀、督辦、服務等工作職責,是機關的信息中心、參謀中心、服務中心。但是說到底,一切的工作都是圍繞決策服務的。在工作實踐中,我們認識到,推進決策的科學化、民主化,提高決策參謀水平,最重要的就是緊扣市委中心工作,緊扣經濟社會發展中的熱點、難點、重點,深度透徹地分析問題,并有針對性地提出解決問題的建議,形成有深度、有分量、對推動全局工作有參考價值的調研報告,為領導決策提供依據。市委每次重大活動之前,我們都要組織專門力量,深入鄉村、農戶,對全市經濟社會發展的各個方面進行全面系統的摸底,以期準確把握市情,科學制定決策。比如為了籌備市二次黨代會,確保制訂的"十五"計劃更具科學性和可操作性,辦公室組織多個調研組分赴縣區、兄弟市和外省進行調查研究,形成了一系列研究成果。在市二次黨代會報告中,市委充分吸納了辦公室的調研建議,確定了我市"十五"時期經濟和社會事業的發展規劃,提出了改革開放大突破、經濟結構大調整、中心城市大推進、區域發展大跨越的"四大奮斗目標"和強農富民、工業突破、城鎮帶動、全面開放、科教興市的"五大發展戰略"。此外,在事關全局的私營個體經濟發展、城市工作、軟環境整治等戰略性、前瞻性調研方面,我們辦公室也都是比較超前的。 ,
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