在全市優化發展環境動員大會上的講話

同志們：
春節上班一天，召開全市優化發展環境動員大會，充分說明這項工作的重要及市委、市政府的重視和決心。今是我市提出抓優化發展環境工作的個頭，五來，我們始終堅持把優化環境作為一項“永不竣工的工程”、有始無終的工作來抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明顯成效。實踐最有說服力，五來的變化，大家有目睹：招商引資、項目推進成效顯著，各項改革深入推進，社會事業協調發展，連續四次進入全國縣域經濟基本競爭力百強排行榜，被列為江蘇長江以北縣級唯一達到中等水平的城市。五來的實踐，為我們進一步優化發展環境積累了經驗，提供了啟示：一是必須按照立黨為公、執政為民的要求，把為民、務實、清廉作為優化發展環境、轉變機關作風的根本出發點和落腳點。二是必須堅持領導帶頭，切實把優化環境擺到突出位置，以求真務實的精神抓好優化發展環境。三是必須堅持把整改貫穿優化環境的始終，用整改的實際成果取信于基層、取信于企業、取信于社會。四是必須堅持以優化環境為重要抓手，大力促進各項工作的改革創新，著力提高機關的創新能力和服務效能。五是必須堅持把人民群眾評議監督作為強大動力，以人民滿意作為衡量優化環境的根本標準。六是必須堅持抓好制度建設，逐步建立健全優化環境的長效機制。這些經驗，在今后優化發展環境的實踐中，要繼續堅持和完善。剛才，光文同志就進一步優化發展環境工作作了總結部署，云峰同志宣讀了關于表彰XX度優化發展環境工作先進集體和“十佳服務新事”的決定，陳平同志宣讀了《關于授予“興化市榮譽市民”稱號工作的實施意見》和《關于開展規范行政執法自由裁量權工作的意見》，會上，還通報了有關案件，幾個部門和企業的負責人分別作了發言。最后，我再講三點意見。
一、進一步深化認識，堅定不移地把優化發展環境工作向縱深推進
不斷推進優化經濟發展環境工作，既是推動經濟跨越發展的重要保證，也是檢驗各鎮、各部門圍繞中心、服務大局能力和水平的重要標志，又是促進黨政機關各級干部改進作風的重要抓手。經過連續幾全力優化發展環境，我市投資環境明顯改善，對外形象逐步提升，具備了良好的發展基礎。經濟越發展，對環境的要求就越高。我們不能滿足現有的成績，要清醒地認識到，我市發展環境的現狀與新形勢和新任務的要求相比，與周邊和經濟發達地區相比，與基層群眾及客商和企業的要求相比，仍然存在較大差距，優化經濟發展環境工作決不能自我滿足或評價過高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發展的戰略高度，切實增強進一步優化發展環境的緊迫感和責任感。
（一）進一步優化發展環境是鞏固和擴大招商引資成果，保持經濟發展良好態勢的迫切需要�；仡櫸沂袃灮�經濟發展環境的歷程，從XX提出集中整治經濟發展軟環境，到確定XX、XX分別為“優化發展環境”和“優質服務”，XX公開評議機關作風，去大力推行“服務綠卡”制度、集中整治中介機構，市委、市政府連續將優化經濟發展環境列為全的重點工作，全市輿論環境、政策環境、服務環境、法制環境和城市環境得到明顯改善。從優化經濟發展環境的效果來看，無論是招商引資的數量，還是外向開拓的成效；無論是新建工業項目的質量，還是企業技改擴能、嫁接改造的力度；無論是推進企事業改革掃尾，還是發展私營個體經濟，都呈現出前所未有的喜人局面。去全市引進資金.億元，成功引進萬元以上項目個；完成全社會固定資產投資億元，比上增長.%；新批外商投資項目個，協議注冊外資萬美元，自營進出口總額首次突破億美元，達到.億美元；新發展私營企業家，新增注冊資本億元。這充分說明了我市環境的改善對經濟發展起到了巨大的推動作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創造良好環境，增強對外吸引力，這一點無論從周邊和蘇南發達縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現得非常充分，去南通個縣（市）財政收入有個縣（市）超過億元，過去遠不如我們的銅山、海安等縣市實施萬元以上項目也分別達個、個、個，大有超越之勢。面對這樣的形勢，如果我們在發展環境的優化上滿足于現有的水平，沒有更新的舉措，沒有更大的動作，不僅無法繼續保持我市招商引資、項目推進的強勁勢頭，與先進地區發展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來遠不如我們的競爭對手超越。機遇會選擇環境，環境也會帶來機遇，誰能搶先創造良好環境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發展的主動權。全市上下必須更加重視環境建設，把優化環境工作作為加快發展的“生命線”來抓，作為每個人的份內職責和自覺行動，切實加大對主體經濟的服務支持力度，不斷鞏固和擴大我市經濟發展的良好態勢。，