在全區機關效能建設動員大會上的講話

同志們：

這次全區機關效能建設動員大會，主要目的是，貫徹落實省、市機關效能建設電視電話會議精神，動員全區各級各部門開展機關效能建設，改進機關工作作風，創新政務環境，提升行政效能，進一步鞏固近來我區在轉變機關作風、優化經濟發展環境方面所取得的成績，為我區加快全面建設小康社會營造良好的環境。區委對機關效能建設非常重視，會前，區委常委會專題聽取了機關效能建設情況的匯報，并對加強機關效能建設工作提出了要求。下面，我根據省、市會議精神，結合我區的實際情況，就開展機關效能建設，講幾點意見。

一、深刻認識開展機關效能建設的極端重要性

最近一段時間，全國各地都在認真學習xx在中紀委三次全會上的講話，在這次會議上，xx強調指出“要在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。目前，有很多地方發展的思路非常清晰，但是工作不能落實，很重要的一個原因，就是缺乏一種求真務實的精神。區、鄉機關是全區各項工作的指揮中心和重要樞紐，肩負著協調、服務、監督和保障的重要責任。今是我區抓落實促發展之，區委、區政府提出的全度的目標任務，能不能有效地完成，在很大程度上取決于我們的機關效能。機關效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞，直接關系到全區的發展。

開展機關效能建設，是優化發展環境、贏得競爭優勢的關鍵所在。，市場取向，公平公正，法規完備，優質服務，已成為競爭環境必備的條件。國內外投資者越來越多地把機關辦事效率、服務水平的高低等軟環境作為選擇投資的重要條件。浙江省改革開放以來，經濟快速發展，特別是私營經濟、股份合作經濟取得了迅猛發展，關鍵是敢于在體制上去突破，打破了機制上的一些枷鎖，取得了制度上的協調優勢，在市場經濟中贏得了發展的先機。現在，全國各地都在學習浙江經驗，特別是集體經濟較為發達的蘇南地區，現在也開始大力發展私營經濟。在這種形勢下，浙江要繼續保持經濟發展的優勢，關鍵是要抓住兩個方面，一方面是要突破經濟發展當中的要素瓶頸制約，包括土地、能源、資金、人才等要素；另一方面，是要營造良好的政務環境。目前，機關的辦事效率、服務態度、工作質量等，已經成為投資軟環境的重要組成部分，無論是發達地區，還是欠發達地區，都把環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環境，作為贏得競爭優勢、實現跨越式發展的關鍵要素。如：上海浦東新區在工商登記上實行“告知承諾制”，申請人要辦什么手續，先寫個承諾書，多久拿得來，就可以輕松地把手續給辦了；深圳率先在全國進行了三輪審批制度改革；溫州去就已開始實施“效能革命”，提出以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，推進機關作風建設，改善軟環境促進大發展。各地發展的實踐表明，抓機關效能建設實際上就是抓經濟發展環境，就是抓形象，抓經濟，抓發展。今后區域之間的競爭不僅是政策優勢的競爭，不僅是區位優勢的競爭，更是環境優勢的競爭，哪個地區的政府能夠率先提供更清晰的法律環境、更便利的服務環境、更規范的市場環境，資本、人才、技術等生產要素就會向那個區域流動，哪個區域超常規、跨越式發展就會成為可能。過去招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環境建設的比較優勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，機關效能就是資源，就是競爭力，就是生產力，抓機關效能就是抓營商環境。 ，