在全市冬季林業開發現場會議上的講話

同志們：

這次全市冬季林業開發現場會議的主要任務是總結全市多種經營生產暨秋冬季農業開發會議以來的全市林業開發工作，分析形勢，對下步林業開發進行再宣傳、再發動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業開發現場，聽取了木梓、棠棣、接官的經驗介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認為這三個鄉鎮林業開發動作大、機制活、效果好，值得各地學習和借鑒。為了搶抓時機，確保完成今冬明春林業開發任務，抓好森林防火工作，下面我講四點意見。

一、深化認識，正視現實，切實增強冬季林業開發的緊迫感

全市多種經營生產暨秋冬農業開發會議后，全市各鄉鎮辦事處按照會議的統一部署，加強領導、精心組織、周密部署，冬季林業開發的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉鎮，其它鄉鎮處已在陸續行動。到目前，全市林業開發已開工面積萬余畝，已完成抽槽整地多畝，已有個村的興楊工程動工，完成整地折合面積畝。今林業開發呈現四大特點：

一是行動快。秋播一結束，各地就把林業開發工作抓在手上，研究規劃、制定方案、成立專班、落實措施，迅速掀起來林業開發高潮。木梓鄉、棠棣鎮、接官鄉緊緊抓住秋播任務基本完成的時機，迅速組織勞力把林業開發同農田水利建設同時進行，推動了冬季農業開發的全面鋪開。

二是規模大。已行動的鄉鎮中林業基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉計劃開發連片基地畝，已完成易家崗基地畝的整地，棠棣已完成處個村的銀杏庭院挖當折合面積畝。

三是標準高。今林業基地開發起點高，標準質量高，大部分基地都是機械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當都在立方米以上。

四是機制活。創新開發機制是今林業開發最大的一個特點，主要有三種形式。即招商引進搞開發，木梓鄉招引湖北康欣科技開發公司計劃投資萬元，已投資萬元在易家崗和漳河沿岸租地畝，建速生豐產楊基地；巡店鎮引進湖北盈佳浩迅林業有限公司買斷連片畝山場、崗地、山林搞開發。拍賣“四荒”資源搞開發，接官鄉拍賣“四荒”資源畝，拍賣資金萬元，業主已投入資金萬元，高標準開發林業基地畝。啟動民間資本搞開發，棠棣鎮采取五輪驅動，多途徑激活民間資本.萬元，開發銀杏庭院處，畝。這些做法既適應了新時期農村改革發展的新形勢，又立足各地實際取得了實實在在的成效，充分地調動了社會各界參與林業發展的積極性，為我市林業持續快速健康發展探索了新路子。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業開發存在不容忽視的的問題，主要表現在三個方面：一是領導重視不夠。因秋播后，秋季結算的壓力和農田水利基本建設等工作多沒擺開，主要領導的精力沒有轉到林業開發上來，人少數鄉鎮對林業開發的認識不如從前高，意識不如過去強，精神沒有原來好，沒有將林業開發放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應付的思想，導致林業開發的行動遲緩。二是進棧平衡。有的鄉鎮行動較快，有的鄉鎮雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉鎮對冬季林業開發沒有納入議事日程，沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業開發工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來，林業開發都是農民集中投工投勞，國家項目補貼，統一開發后分戶經營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機制，但推廣的面換寬，大的格局還來形成。有的認為林業是公益事業，國家有投入就搞，沒有項目投入就等，怕主動投入搞開發，爭不來項目，資金難落實背債務；有的認為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當頭，在畏難中喪失了時機；有的認為庭院、四旁八邊，使用權都有歸屬，農民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業開發的進程。，