同志們:
這次全縣依法行政工作會議,主要是貫徹落實省、市依法行政工作會議精神,認真總結分析我縣依法行政的現狀和面臨的形勢,安排部署進一步推進全縣依法行政的任務。方才,縣政府辦公室通報了全縣行政機關依法行政工作中存在的主要問題?偟恼f,近幾來,我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是,有的鄉鎮和部門的執法人員,特別是領導干部依法行政意識還很薄弱,行政違法、違規問題還時有發生,推進依法行政還有很長的路要走。我們必須高度認識依法行政的重要性,切實糾正行政違法、違規問題,加強政府法制建設,為全縣經濟和社會發展創造良好的法制環境。下面,我講幾點意見:
一、要高度認識依法行政的重要性和緊迫性
依法行政,是依法治國的應有之義和核心內容,是憲法和法律對國家行政機關的最基本要求。無論是從建設法制國家的長遠大計看,還是從發展的現實需要看,依法行政都是建設廉潔、勤政、務實、高效政府,促進社會文明進步,確保國激治久安的重要保證和根本要求。因此,我們必須充分認識依法行政的重要性和緊迫性,切實做好依法行政工作。
一,依法行政是加快法制建設進程的迫切需要。黨的xx大提出了“依法治國,建設”的基本方略!秶鴦赵宏P于全面推進依法行政的決定》指出:“依法行政是依法治國的重要組成部分,在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義”。據統計,目前全國人大及其常委會頒布法律四百余件,國務院法規七百余件,地該性法規八千余件,其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規、百分之百的行政法規和規章都由行政機關執行。由此可見,加強法制建設,實施依法治國方略,迫切需要大力推進依法行政。
二,依法行政是適應入世的最基本要求。按照世貿組織規則和我國入世承諾要求,需要我們進一步樹立法律在政府行政中的權威,嚴格按照法律及規則辦事。入世的個文件中,有個是規范政府行為的。因此,適應入世,首先是政府要適應。而政府適應入世,最根本也是最迫切的就是要堅持依法行政。目前,我們的管理理念、管理方式和行政行為,有很多是不適應入世要求的。其中,最突出的是缺乏依法行政的理念,行政方式按世貿規則的要求還有很大差距,行政行為違法、違規現象屢見不鮮。這些問題不解決,我們就難以成功應對入世的挑戰,甚至可能被起訴、被制裁,就會喪失很多發展的機遇,影響和損害改革開放和現代化建設,F在,我國已經成為世貿組織的成員,推進依法行政,適應入世需要,是政府工作和自身建設非常緊迫的任務,我們必須高度重視起來,切實做好依法行政工作。
三,依法行政是轉變政府職能的關鍵措施。大家知道,計劃經濟時期的政府,是全能政府,享有無限權力。但市場經濟條件下的政府,權力是有限的。在市場經濟體制下,凡是市場能夠配置的資源和社會可以自行調節的事物,都應由市場和社會去解決。但是,由于現在政府職能轉變換到位,許多不該管、管不了、實際上也管不好的事情政府還沒有放手;而一些應該管的事卻沒有管住管好。如亂收費、亂罰款現象屢禁不止等。這固然有改革推進力度不大、部門和個人利益至上等深層次原因。但也和法制建設的進程及推進的力度有著直接的關系。因此,的一項重要任務是按照市場經濟體制的內在要求,進一步轉變政府職能,加強宏觀調控,創造良好的市場環境,通過全面推進依法行政,確保政府行使職權不越位、不缺位、不錯位。,
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