街道主任發言稿

今天我們花了近一天的時間舉辦了街道財政監督培訓班，這既是新一屆區人大常委會工作日程上的一項非常重要、非常有意義的工作，也是換屆以后人大對財政如何有效監督的一項非常必要、非常及時的工作。在座許多同志和我一樣，都是人大戰線的一員新兵，對人大財政監督工作的程序和內容比較陌生，上午、下午我們分別聽了區人大常委會財經工委、財政和審計部門的業務培訓，感到啟發不小，受益匪淺。下面結合我結合前一階段在街道的調研學習和本次培訓中的體會，講三個方面的想法，我到人大時間不長，有些情況也不是很清楚，供各位參考。
一、充分肯定街道財政監督工作所取得的初步成績
我區街道財政體制與其它城區不一樣，我區的街道辦事處財政為一級預算單位，通俗講類似于一級政府，但又沒有相應的一級人民代表大會來監督，這點和鄉鎮不一樣，但在如何加強對街道財政監督方面進行了有益的探索，歸納起來有三點：
（一）工作制度逐步建立。區十二屆人大常委會二十一次會議審議通過的《關于加強街道財政監督的意見（試行）》（簡稱《試行意見》），是繼XX區人大常委會出臺關于加強鄉鎮人大財政監督工作的意見后，進一步健全了我區街道人大財政監督體系。XX區財政局為配合《試行意見》的貫徹實施，出臺西財[XX]號文件，規范了財政預算調整有關事項，這對我們街道財政的監督來說又走出了新路。
（二）組織機構逐步健全。在我區各街道人大工委相繼建立后，先后配備了主任和副主任，街道人大工委的兼職委員也已經到位，街道人大工委的工作班子基本形成。而且，代表人數較多、人大監督工作開展較好的街道成立了財政經濟組，一些責任心強、懂財政業務的代表充實進來，這有利于街道人大工委開展工作。
（三）監督工作逐步開展。XX月區人大常委會出臺《試行意見》后，各街道人大工委都先后有所行動，其中預算科目的調整審批工作基本全面開展，各街道辦事處都按區人大常委會《試行意見》的要求，征求了街道人大工委意見并報區財政局審批。但因XX換屆等多方面原因，初預算安排、半度預算執行情況、決算只有個別街道辦事處按規定向街道人大工委報告并征求意見，這說明我們的監督工作在逐步的開展。
二、清醒認識街道財政監督工作中的困難和問題
我們正確估價的街道財政監督所取得的初步成績，堅定信心，把握機遇，推進工作，但也必須清醒認識到街道人大工委在實際工作中的困難和問題。
（一）監督法律仍須突破。我國現行的國家大法還沒有涉及街道人大工委的概念，我區人大常委會是根據《地方組織法》 五十三條 “常務委員會根據工作需要，設立辦事機構和其他工作機構”的規定來設立街道人大工委。而街道人大工委開展工作的依據是杭州市十屆人大常委會二十五會議通過的《杭州市區、縣（市）人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作辦法》五條三款規定：“人大街道工委組織本轄區的區、（縣）市人大代表聽取匯報、提出意見建議。”所以省級以上的法律對街道設立人大機構也不是很明確。最近出臺的《監督法》只涉及全國人大常委會及地方各級人大常委會如何行使監督職權，但對街道人大工委是否有監督職權并沒有規定，這些問題仍需要我們在工作中繼續進行積極探索。，