農村黨建工作表彰會議交流發言稿黨的xx屆五中全會提出了加快建設的重大戰略部署。推進新農村建設,發展是關鍵,和諧是基礎,黨的領導是根本保證。近來,我們××市把深入開展“三級聯創”活動作為全市黨建工作的“頭號工程”,強化管黨責任,創新工作理念,不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為爭當全省“兩個率先”排頭兵、推進建設提供了組織保障,促進全市經濟社會不斷實現新跨越。XX,全市實現地區生產總值億元,全口徑財政收入.億元,分別增長%和. %。今一季度,全市實現地區生產總值.億元,全口徑財政收入.億元,分別增長.%和. %。先后榮獲全國文文秘雜燴網明城市、國際花園城市、全國綠化模范城市、全國生態城市等榮譽稱號,并率先達到××省全面小康社會的各項指標要求,步入了實現“二個率先”的新階段。一、圍繞率先發展,積極探索 “三級聯創”活動的新思路和新機制
開展“三級聯創”活動,是在農村黨的建設中全面貫徹“xxxx”重要思想的一項重要舉措。近來,我們市委對“三級聯創”活動始終高度重視,在全市上下形成了三點識:一是“三級聯創”活動的生機和活力在于服務“兩個率先”、服務新農村建設、促進基層發展;二是牢固確立“黨的執政能力是發展之本”的理念,將提高各級黨組織的執政能力作為活動的重點;三是明確了“三級聯創”活動“關鍵在市、重點在鎮、基礎在村、拓展在面”的創建思路,緊緊圍繞爭當“兩個率先”排頭兵的實踐,分類指導,全面www.推進各類創建活動。為推動“三級聯創”活動的深入開展,我們結合實際,積極探索,切實在完善和創新工作機制上下功夫。一是注重責任落實,創新領導機制。我們堅持一把手抓,抓一把手,在全市層層級級建立了一把手黨建工作責任制。全市設立了每萬元的基層黨組織建設專項資金,進一步健全了全市基層黨建工作物質保障機制。同時,建立領導干部“六個一”蹲點聯系制度,即市鎮領導干部分別掛鉤一個鎮(辦事處),蹲點一個經濟薄弱村、一個企業、一個社區,扶持一個貧困戶,分別確定一個黨建工作責任區和聯系點,充分發揮在抓基層組織建設中的領導核心和表率作用。二是注重上下聯動,創新合力機制。市委建立了全市基層黨組織建設工作領導小組,并由市委組織部牽頭,市委宣傳部、市委農工辦等個部門組成協調機構,對各部門抓農村基層黨建工作明確了具體的職責要求和工作標準。堅持每季碰頭、半點評、終總評的辦法,以上帶下、以下促上,典型引路、相互推動,形成了整體推進全市農村基層黨組織建設的規范性機制。三是注重科學發展,創新考核機制。我們每三制訂一次基層黨組織建設總體規劃,對全市各基層黨組織及相關部門明確了具體目標。在工作考核中,注重把“三級聯創”活動的目標任務同落實科學發展觀和樹立正確政績觀有機結合起來,采取與之相適應的目標一體化管理方法,增強了考核評價的科學性和準確性。建立健全了鎮級領導班子政績考核體系和民主評議村干部工作制度,堅持考評時把經濟社會發展和基層黨組織建設兩種成果一起檢驗,按照“細化、量化”的要求,把黨建工作“軟任務”變成硬指標。每終,從各基層黨委到各基層支部逐級進行考核,形成市、鎮、村一級抓一級,一級促一級的格局。
二、突出能力建設,切實抓住“三級聯創”活動的關鍵點和突破口
我們牢牢抓住領導班子執政能力建設這個關鍵,以“三級聯創”活動為抓手,不斷提高各級領導干部創業創新創優的能力。一是選優配強,整合干部資源。近來,我市實施了大規模的行政區劃調整,鄉鎮數由個減至個,行政村由個合并為個。針對鎮村干部大量富余的情況,我們圍繞提高班子綜合效能合理配置干部,結合基層黨組織換屆工作對領導干部進行了大規模的整合,配優建強鎮村領導班子。經過并鎮及今的鎮黨委換屆,鎮黨政班子正職人數比原來大幅減少,平均齡降為歲,比原來下降.歲;并村后,全市具有高中以上文化的村干部比例由.%提高到%,歲以下的村干部比例由.%提高到.%,村村都有大專以上學歷的村干部。二是競爭擇優,明確用人導向。我們深入推進了干部人事制度改革,實施了市委常委會、全委會和鎮黨委任用干部票決制,并對鄉鎮、機關領導干部、中層干部、一般干部以及村干部四個層面開展了公開選拔工作,擇優錄用了一批能力強、素質好的干部。在此基礎上,堅持正確的政績觀和以發展的用人導向,提出了領導班子建設“四個高”標準,即班子核心地位要高、干部工作積極性要高、經濟社會發展水平要高、班子在群眾中的威信要高,旗幟鮮明地激勵創業、鼓勵探索、保護改革、寬容失敗,把一批富有領導經驗、善于統攬全局、擅長組織協調、勇于創新、敢于開拓的領導干部選拔到鎮村主要領導崗位。三是創設載體,加強能力培養。我們依托
南京大學、上海外貿學院、
同濟大學等個特色培訓基地,強勢推進政治理論、專業知識、基本技能和學歷教育四大培訓平臺建設,推動基層干部走進課堂,在加強學習中提高素質、提升能力。同時,通過組織赴新加坡、德國學習培訓、邀請國內外知名專家、學者舉辦系列高層講座等途徑,引導基層干部打破地域局限,培養開放眼光和戰略思維能力。針對村級干部特點,我們積極實施以崗位培訓、學歷教育、實踐鍛煉為主要內容的村干部素質教育工程,提高了其駕馭市場經濟及對新知識的掌握和運用能力。四是真情關愛,完善保障機制。我們對農村基層干部既嚴格要求,又切實關心、愛護,為他們開展工作創造良好的條件和環境。尤其是對最基層的村干部隊伍,我們建立完善了激勵保障機制,全面實行村干部工資統籌、基本養老保險、醫療保險等制度。其中,市財政每拿出萬元資金實行統籌貼補,確保一些薄弱村的干部待遇得到保障,解除了他們的后顧之憂。,