黨風廉政建設工作會議講話和發言稿

2021黨風廉政建設工作會議上的講話

今天的會議是在決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會取得決定性勝利，實施“十四五”規劃，開啟全面建設國家新征程的關鍵時間節點召開的一次重要會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實全國總社第七屆理事會第二次會議、全省XX系統工作暨全面從嚴治社會議和全市XX系統工作暨黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結2020年全縣XX系統工作，表彰先進，部署安排2021年工作，再創佳績。下面，我代表縣社向大會作工作報告。

一、2020年工作情況

2020年，緊緊圍繞縣委、政府中心工作及市供銷社下達的各項目標任務，進一步深化供銷社綜合改革，鞏固改革成果；進一步提高政治站位，加強制度建設；進一步發揮供銷社優勢，助力鄉村人居環境整治，全面完成全年各項工作任務，再次榮獲全市供銷社系統綜合業績考核一等獎、縣績效考核一類單位、省級文明衛生單位。信訪、深化改革、精準扶貧、人居環境整治工作榮獲全縣先進，辦公室工作、信息宣傳工作被評為全市供銷社系統先進單位。

高標準嚴要求完成縣委巡察整改工作任務。根據XX縣委統一部署，XXXX年XX月XX日至XXXX年X月X日，XX縣委第一巡察組對XX縣供銷社黨委進行了巡察。針對巡察中發現的問題，XX縣供銷社黨委從講政治、講黨性的高度，認真對待。在整改過程中，制定制度XX項，收繳違規違紀資金元，清退違規違紀資金X元，收回歷年往來本金利息元，多個改革歷史遺留問題得到了終結處理，免職處理X人，調整工作崗位X人，約談相關責任人XX人次，取得了巡察整改階段性成果。

加強“三會”制度建設。根據省、市供銷社XXXX年工作要求，XXXX年X月XX日，XX縣委第十九次常委會議專題研究了供銷社第六屆社代會和縣農村經濟組織聯合會成立大會工作。X月XX日上午，XX縣社第六次社員代表大會暨縣農村合作經濟組織聯合會成立大會在XX縣政府附屬三樓會議室隆重召開。會議聽取并審議通過了《縣供銷社工作報告》，表決通過了《XX縣XX系統聯合社章程（草案）》和《XX縣農村合作經濟組織聯合會章程（草案）》，選舉產生了縣供銷社第六屆理事會、監事會成員和縣農合會第一屆領導機構，全面確立了今后五年供銷社改革發展的指導思想、奮斗目標和重點工作任務。

加強新型基層組織體系建設。按照全國總社和省社實施的“XX系統培育壯大工程”，按照供銷社主導、能人領辦、規范化管理的原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，加快組建新型鄉鎮和村級基層供銷社，不斷強化基層供銷社與農民在組織上和經濟上的聯結。在全縣XX個鄉鎮整合當地資源，改造升級薄弱的XX鎮供銷社，重點推進村級基層供銷社建設，新建了X個示范性村級基層供銷社，打通了聯系服務群眾最后一公里。XX和XX鎮供銷社被評為先進基層社。

建立健全縣、鄉、村三級惠農綜合服務平臺。重點圍繞垃圾分類減量與再生資源回收、農資供應、農產品流通和土地托管服務等四大為農服務主業，著力打造大田托管、代耕代種、代收代貯、代銷代售等農業生產服務平臺，以及為生產、加工、銷售農產品的農產品流通服務平臺和再生資源回收處理平臺；圍繞竹筍、茶葉、蔬菜、水果、水產等特色產業和村民綜合服務，打造電子商務和便民服務平臺。

加強縣、鄉農村合作經濟組織建設。在各類合作社、聯合社、涉農企業、家庭農場、專業協會等經營主體的基礎上，組建XX縣農村合作經濟組織聯合會，召開了第一次成員大會。增強農合會服務功能，探索農合會承接政府轉移職能的途徑方式。創建農民專業合作社X個，圍繞全縣農業農村發展，增強其服務產業、聯結農戶、帶動農民的功能，在促進生產端與消費端對接、規范行業發展、制定行業標準、打造公共品牌、提供信息咨詢和教育培訓服務等方面充分發揮作用。

全力推進農村生活垃圾分類減量工作。一是完善考核機制。制定鄉鎮分揀中心考核及獎懲細則，完善考核管理辦法。二是加大處理力度。對舊衣服、拋秧盤、舊輪胎、舊鞋子、舊農膜等市場消化不了的廢舊物資，千方百計外出聯系銷售，確保廢舊物資應收盡收。三是積極申報項目。積極申報XX縣農村廢棄物資源化利用體系項目，爭取資金XXXX萬，將建設高標準縣級廢舊物資分揀中心，及時解決鄉鎮分揀中心場地不夠、倉儲有限的問題。XXXX年，全縣累計回收廢塑料、纖維、玻璃、舊衣服、拋秧盤、廢橡膠等多噸，大大促進了資源的回收利用。

社有企業管理與發展取得新成效。XXXX年，我社直屬企業和基層供銷社在加強企業管理與開拓發展上有新的進展。所有企業都召開了黨員大會、職工大會或職工代表大會，加強了企業的民主管理。資源物資回收公司積極承擔政府鄉村人居環境整治工作任務，開展農村廢棄物回收利用工作，為企業創收近XX萬元，工作得到了縣委、政府領導的高度肯定。工業品公司，新班子積極開拓進取，在面對疫情影響的不利條件下，不但全額收取了XXXX年的XXX萬元租金，還清收了歷年舊賬XX萬多元，在確保足額繳納職工醫保、社保，保持公司正常運轉的前提下，償還公司集資款XX萬余元，將社會借款利息從原來年息XX%降至年息X%，工作得到了公司職工的高度肯定與支持。生資公司招商引資XXXX萬元，對公司大樓進行了全方位改造，企業社會形象和經濟效益顯著提升；公司黨支部發揮戰斗堡壘作用，在疫情爆發后的第一時間籌集資金XXXX元，通過縣慈善總會積極向醫務工作者捐款助力，用實際行動展現了眾志成城打贏防疫阻擊戰的正能量，得到社會各界的充分肯定與高度贊揚。棉麻公司在疫情穩控后，及時指導和組織新龍超市和其他門店復工、復產，確保了門店租金按合同如數按期收繳；公司黨支部兩次開展抗疫捐贈和扶貧幫困捐贈黨建活動，受到了上級黨組織的表彰和媒體的報道，今年“七一”棉麻公司黨支部被評為優秀基層黨組織。我社的再生資源公司按時對所掛靠的XX家規模經營網點、以及XX個鄉鎮廢舊物資回收分揀中心完成了年檢年審工作；積極爭取醫、社保繳費的優惠政策，企業減少費額XX多萬元，從而確保了全企業平安穩定。茶葉公司根據年初工作計劃，圓滿完成了職代會的換屆選舉和工會換屆選舉，加強了公司民主化、制度化管理；處置紅茶廠變壓器，盤活存量資產近XX萬元。城關供銷社通過不懈努力，爭取了政府和有關職能部門的支持，解決了企業職工的養老保險難題，確保了系統大局的穩定。

切實加強機關效能建設。一是加強政治建設�？h社黨委始終堅持把加強黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實黨中央決策部署，深入學考察XX重要講話精神及對XX系統工作的重要指示批示精神，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。認真落實意識形態工作責任制，廣泛開展學習教育，用引領社會思潮，凝聚社會共識，激勵全系統黨員干部堅持為農服務宗旨，不斷開拓創新，在實施鄉村振興戰略中積極作為。二是堅持全面從嚴治黨�？h社黨委認真履行管黨治黨責任，重視加強基層黨組織“五化”建設和薄弱支部建設。全面落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹執行中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定、縣委十項規定，持之以恒糾“四風”、改作風。三是統籌推進平安供銷建設。全系統在抓好改革發展的同時，堅持踐行以人民為中心的發展思想，積極妥善處理歷史遺留問題，關心關注困難職工生活，幫助困難職工解決社保、醫保等方面面臨的實際困難，確保了一方平安。

全系統各項工作統籌推進。嚴格落實企業安全生產主體責任，定期督導各直屬企業把安全生產各項工作抓緊抓實抓細，嚴防各類事故發生；切實做好信訪維穩和社會治安綜合治理工作，依紀依法、剛柔并濟地做好信訪矛盾化解工作，有效控制和化解集體上訪、越級上訪，確保系統一方穩定；認真落實全縣創建國家衛生縣城和全國文明城市各項工作措施，不斷提高衛生管理水平，常態開展志愿服務行動；扎實開展精準扶貧、脫貧工作，圍繞扶貧標準，因人因戶施策，大力推進產業扶貧、消費扶貧，為結對幫扶群眾脫貧增收發揮了積極作用。

二、存在的問題

回顧一年的工作，我們深切地感受到，全縣XX系統改革發展所取得的成績，離不開縣委縣政府的正確領導及市社的精心指導，也離不開相關職能部門的大力支持，更離不開全系統廣大干部職工的團結拼搏、努力奮斗。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我們的工作與黨委政府的要求及人民群眾的期盼仍有差距。主要表現在基層供銷社基礎還不穩固，體系建設有待創新，服務能力有待提升；社有企業發展后勁不足，管理有待進一步規范；供銷社“三會”制度建設有待完善，為農服務的專業化、規�；�水平不夠高，服務手段和方式有待創新；歷史遺留問題尚需徹底解決等等。這些問題，需要我們在今后工作中逐步加以解決。

三、XXXX年工作安排

（一）指導思想

XXXX年，是“十四五”規劃和全面建設國家的開局之年，做好今年和“十四五”時期工作的指導思想是：堅持以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央一號文件、省委省政府、省供銷合作總社、市委市政府、市供銷社和XX縣委縣政府有關會議精神，深入學關于“三農”工作重要論述和對XX系統工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構筑新發展格局。力爭到XXXX年底，農業社會化服務水平不斷提高。把XX系統真正打造成服務農民生產生活的綜合平臺，全縣鄉村振興的重要力量。

（二）工作目標

XXXX年的工作目標是：系統購銷利指標增長XX%以上，持續深化供銷社改革，積極開展“三位一體”改革試點和基層社標桿社創建，提質改造鄉鎮供銷社X家，新增農業社會化服務面積X萬畝；加強重點項目建設，啟動XX縣農村廢棄物資源化利用體系建設項目，抓緊建設縣級廢舊物資分揀中心；從嚴治社，制定社有企業管理辦法，實行社有企業財務集中核算，推進社有企業健康有序發展。

（三）工作舉措

鞏固綜合改革成果，夯實為農服務基礎。一是推進“三位一體”綜合合作試點。開展“三位一體”綜合合作試點是今年中央一號文件提出的明確要求，我們要學習外地實踐經驗，探索開展多種形式的“三位一體”綜合合作，因地制宜選擇以農民合作經濟組織聯合會為平臺的“復合模式”，以XX系統自身經營服務體系為依托的“內聯模式”，發展XX系統、農民合作社、農村信用社“三社”融合的“外聯模式”。按照以上方式，XXXX年在X個基層社開展“三位一體”綜合合作試點，通過“三位一體”試點建設，推動小農戶融入現代農業發展。二是扎實開展“XX系統培育壯大工程”。XXXX年開始實施的XX系統培育壯大工程，重點是改造只掛供銷社牌子，沒有開展實質性經營服務業務的基層社。達到夯實基層基礎、創新體制機制、推進聯合合作，推動XX系統高質量發展，保障供銷社在實施鄉村振興戰略中更好地發揮作用的目標。全國供銷總社將用X年時間升級改造XXXX家薄弱基層社，建設XXXX家綜合實力強、服務功能全、與農民聯結緊的基層社標桿社。我們要抓住這一新的發展機遇，改造提升鄉鎮基層社，積極推進標準化村級基層社建設。對“三無”基層社和供銷社服務空白鄉（鎮）、村，開展綜合經營設施和為農服務陣地建設，全面亮出供銷社招牌；推進薄弱基層社改造升級，鼓勵采取縣社投資、財政扶持、社企共建等方式，鞏固拓展供銷社服務陣地。XXXX力爭改造升級薄弱基層社X個，創建基層標桿社X個。采取開放辦社、合作辦社、招商辦社和“村社共建”等多種模式，培育村級基層社，滿足農村群眾對農資、日用消費品等日常生產生活需求。實施“村社合一”改革，推進村級供銷社與村（居）民委員會開展合作，壯大村集體經濟，擴大供銷社覆蓋領域。打造X個高標準村級供銷社。繼續采取“以獎代補”的方式對優秀村級基層供銷社、惠農服務中心、農民專業合作社予以資金支持。促進基層供銷社、惠農服務中心、農民專業合作社，融合、聯動發展，共同打造為農服務綜合平臺。三是積極參與鄉村振興，進一步密切與農民利益聯結。緊緊抓住鄉村振興契機，按照補齊短板、夯實基層、提升水平、發揮優勢的要求，立足現狀，創新農業社會化服務方式，加大土地托管服務推廣力度，為小規模農戶和各類新型經營主體提供系列化、專業化服務，推動服務向加工、流通等產業鏈后端延伸，形成覆蓋產前、產中、產后的服務鏈條，探索發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗等新產業新業態，促進一二三產業融合發展，提升農業社會化服務能力。加強農民專業合作社指導、幫扶力度，引導專業合作社創品牌、樹形象、拓市場，帶動農民增收致富，XXXX年發展農民專業合作社X家。四是加強農村合作經濟組織聯合會建設。要切實發揮農合會的作用，積極幫助專業合作社引進新技術、新品種，開展技術培訓，聘請專家進行講座和現場指導，組織社員開展標準化生產，提高農產品產量和質量，增強市場競爭力。要采取多種途徑幫助專業合作社發展農產品深加工，或者與本行業的龍頭企業對接，通過建立“龍頭企業+專業合作社+農戶”的產業化發展模式，延長產業鏈，增加農民收入。要積極幫助專業合作社產品進入當地的連鎖超市和各類市場，推動專業合作社與國內大型日用消費品連鎖企業進行對接，實現產品的順暢銷售。要加強縣級農村合作經濟組織聯合會的制度建設，將農合會真正打造成為為農服務、促農增收和利農發展的橋梁紐帶。

推進社有企業改革，探索社有企業管理新模式。一是加強社有資產管理�？h社資產管理經營中心代表縣社理事會行使社有資產監管權，要加強與各職能部門協調溝通，繼續管好盤活社有資產，維護好社有資產的完整，并及時穩妥處理好遺留或遇到的矛盾糾紛。要建立健全社有企業資產臺賬，加強系統社有資產租賃、處置的監督監管，建立供銷社門店租賃合同縣社備案制度。要積極督促各社有企業進一步理順公司股權，厘清所有者權益，完善公司章程，逐步建立現代企業管理制度。二是要加強社有企業資產的確權頒證工作。按照XX省自然資源廳《關于做好XX系統土地確權登記工作的通知》（X自資辦發[XXXX]XX號）文件精神，積極做好XX山茶場等社有資產的確權登記的前期工作，防范社有資產流失。三是全面推行會計集中核算�？h社黨委決定，在縣供銷社資產管理經營中心組建系統企業會計集中核算中心，對基層社和直屬企業的收支進行集中統一管理，規范財務收支行為。成立供銷社系統會計核算中心，是縣供銷社黨委和理事會按照深化XX系統綜合改革的要求，經過深入調查，廣泛聽取意見，為更好地落實巡察整改和上級黨委對加強供銷社系統監管專項整治的要求，結合供銷社系統的實際情況，經過反復研究確定的一項重要舉措�？h社財務結算中心成立后，我縣供銷社系統直屬企業及城關供銷社的會計核算業務實行集中管理。四是建立績效考核獎懲機制。縣社績考辦要結合XX系統實際，創新工作方法，科學設置考核指標和評價標準，完善系統績效考核辦法。要緊密結合企業實際和崗位職責，突出不同企業的差異化考核措施，增強績效考核的導向性、針對性、精準性、有效性和可操作性。要避免考核結果的平均化傾向，從薪酬激勵、職務崗位調整等方面，加強績效考核結果的運用，建立有效的激勵約束機制。

拓展為農服務領域，增強為農服務綜合實力。一是積極參與農村人居環境整治�？h資源物資回收有限公司要加快推進農村生活垃圾縣級分揀中心項目建設，加強農村廢棄物資源化利用。因地制宜規范建設好城鄉社區回收網點、專業化分揀中心，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系。要拓寬收廢用廢渠道，引進先進技術和設備，提升廢舊物資綜合加工利用水平。力爭在全省率先形成網點布局合理、管理規范、功能完善、生態環保、高值品種回收率較高、低值品種回收有序的具有XX系統特色的再生資源環保利用網絡體系。XXXX年，縣資源物資回收有限公司要繼續做好農村生活垃圾回收處理工作，要加強宣傳，提高鄉鎮、村保潔員和農戶對垃圾分類減量工作重要性和必要性的認識；要加強業務培訓，提高從業人員工作能力；要確保應收盡收，XXXX年力爭實現回收廢舊物資X萬噸、回收低值物資X萬噸的工作目標。二是抓好農資儲備供應，保障春耕備耕。充分發揮供銷社系統農資供應主渠道作用，緊盯春耕備耕關鍵時節，抓好化肥淡儲旺供，確保農業生產資料儲備充足、運輸暢通、價格穩定、不誤農時。依托大隊長農業、石牛江鎮供銷惠農服務中心、XX鎮供銷惠農綜合服務中心、大栗港鎮供銷惠農服務中心，拓寬進貨渠道，落實采購訂單，充實農資庫存，確保貨源穩定。三是加強供銷電子商務建設。根據供銷電子商務公司經營現狀，縣社理事會要組織相關股室，抽調專業人員，對公司資產進行清理，對公司所有資產要登記造冊，對去向不明、有帳無實的資產要逐一落實追回，防止社有資產流失。要正確分析供銷電子商務公司投資失敗的原因，吸取教訓，在今后的合資合作中，加大投資風險管控，避免出現類似問題。要改變方式方法，尋找新的合作伙伴，繼續探索供銷社農村電子商務發展的新模式。四是加大對竹筍產業的扶持力度。要發揮供銷社在竹筍產業發展中的獨特優勢和重要作用，持之以恒加大竹筍專業合作社、加工企業在技術創新、品牌建設、項目引進等方面的支持力度。

加強黨風廉政建設，推進全面從嚴治社。一要以思想建設為根本，堅持抓好理論武裝。堅持深入學習，增強政治認同、思想認同、情感認同，特別是要深入學習貫徹落實關于XX工作、XX系統工作的重要指示批示精神，始終堅守為農服務的初心和使命，在工作中查找補齊短板，明確努力方向，強化工作舉措，抓好落實落細。要不斷鞏固主題教育成果，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持學原文、悟原理，增內容、拓載體，落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制。二要以作風建設為抓手，營造良好發展環境。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持深入基層開展調查研究，察實情、聽實話、辦實事、求實效，發揚“扁擔精神”“背簍精神”，傳承艱苦奮斗、勤儉辦社、敬業奉獻的工作作風，弘揚為農、務農、姓農價值理念。要堅持把深化機關作風整頓優化營商環境與鞏固提高“不忘初心、牢記使命”主題教育，營造與深化供銷社改革相適應的作風環境。三要以組織建設為主線，加強干部人才隊伍建設。認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關干部工作的系列文件精神，堅持在關鍵時刻、重大考驗中培養鍛煉、考察識別、評價使用干部。要爭取組織部門支持，加大對全系統干部的培養使用力度，探索建立具有XX系統特色的干部人事管理制度。加強干部培訓，積極選拔優秀年輕干部參加各級供銷社舉辦的主題培訓班，提升干部的“七種能力”，全面建設有“姓農情懷、有創新激情、有實干擔當、有忘我境界”的供銷干部隊伍。四要以制度建設為重點，全面推進從嚴治社。要強化制度意識，對現有制度進行梳理，建立完善的制度體系，強化制度落實。要充分發揮縣社監事會作用，建立和完善監管職能，明晰社有企業的職責邊界，健全社有資產監督管理辦法，推進企業依法經營、合規管理、防控風險，落實“三重一大”民主決策制度，加強重大投融資和資產處置的審批和監管，促進社有資產保值增值。

同時，XXXX年，是一個特殊的年份，中國共產黨即將迎來百年華誕，舉國上下，掀起了學習黨史的紅色浪潮。出席黨史學習教育動員大會并發表重要講話，對全黨開展黨史學習教育提出明確要求，我們一定以重要講話為遵循，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。以各基層黨支部為陣地，嚴格落實“三會一課”、組織生活會和主題黨日活動，從嚴考核，推動形成學習黨史的熱潮，激發黨員模范帶頭作用，努力提高解決各種現實問題的本領，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，不斷從黨史中汲取前行的力量，鼓起邁進新征程、奮進的精氣神，以昂揚姿態奮力開啟全面建設國家新征程，以優異成績迎接建黨一百周年。

開展文明創建，全面提升供銷社形象。為配合我縣推進全國文明衛生城市創建工作，不斷提升供銷社系統文明素質和文明程度，營造人人知曉、人人參與的濃厚氛圍，縣社黨委決定，XXXX年，在全系統開展市級文明單位創建工作，縣社黨委班子和全體干部職工，要把創建工作作為一項重要的政治工作任務來完成，作為每個黨員干部職工的一項光榮使命來完成。為落實好創建工作責任，動員廣大干部職工積極參與創建工作。

加強法制建設，強化安全監管，建設平安供銷。一是落實工作責任。嚴格落實供銷社安全生產目標責任制，進一步規范XXXX年供銷系統安全生產目標考核，定期開展安全生產檢查督查，完成“XX縣安全生產專項整治三年行動”及消防安全目標考核任務，確保全年全系統無安全生產事故發生。二是推進法治建設。深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略，重點加強對憲法、民法典、供銷合作相關文件、信訪條例等法律法規的宣傳學習，力求學法考法達標，全面完成法治建設目標考核任務，強化干職工法制意識，為推進綜合改革營造良好的法治環境。三是加強社會治安綜合治理，建設平安供銷。要圍繞上級黨委政府工作部署要求，認真貫徹落實各級綜治工作會議精神，將社會治安綜合治理、平安供銷建設與其它業務工作同部署、同檢查、同考核，確保社會治安綜合治理工作的時間、內容、人員、目標“四落實”。縣社綜治辦要進一步排查內部各種不穩定因素，特別是非法集資、征拆矛盾、企業改制后引發矛盾糾紛。要進一步完善信訪案件查辦制度，群眾來訪接待制度，信訪工作制度等各項制度，針對發現的問題，認真分析，查找原因，提出對策，集中解決涉及供銷社職工切身利益的矛盾糾紛，維護系統的穩定局面，實現全系統無纏訪、鬧訪和越級上訪等非正常上訪人員事件發生。

同志們，新征程呼喚新擔當，新使命要求新作為，讓我們更加緊密地同志的，以，團結奮進、攻堅克難、開拓進取，乘勢而上，奮力開創全縣供銷合作事業新局面，以優異成績迎接建黨XXX周年！