同志們:
在政府工作報告中有句話講得非常好,未來我們是“挑戰復雜多變,機遇千載難逢”,這兩句話對于描述我們×當前的情況再恰當不過。我們現在面臨的問題非常多,但是隨著×市北跨和攜河發展戰略的推進,×也迎來了千載難逢的機遇。我們能不能爬坡過坎,實現×經濟騰飛、跨越發展,檢驗和考驗著我們的執政能力與水平。組織在關注著我們,百萬×人關注著我們。。在這里,我提幾點希望與要求,與大家共勉?梢杂檬畟字來概括:即使命、實干、規矩、團結、廉潔。
第一,要強使命。為官一任,造福一方。歷史選擇了我們,×人民選擇了我們,接力棒交到我們手上,我們必須要與×和×的發展同呼吸共命運,從宏觀上來說,就是要考慮怎么把×變得“更美更富更強”。這是×人的期待和向往,也是我們自己的“×夢”。對于每名政府班子成員來講,其責任和使命不言而喻。
在座的各位基本上都是×培養成長起來的干部,見證著×的發展變化,對×應該有著很深的了解和感情。我們×區是×市的老城區,破產企業多、下崗職工多、困難群體多,有著×萬的流動人口,承擔著全市近×%的外來務工子女就學,還有大量的困難弱勢群體需要救助,政府負擔非常重,以至于我們用于發展的財力和精力遠遠不夠。再加上歷史的、現實的等多方面原因,我們的基礎設施欠賬大、城市管理跟不上,經濟發展也是相對乏力。2020年,我們的生產總值、財政收入、固投等重要指標均列全市之后,有的還不如×等地區高,可以說是與標兵差距越來越大,與追兵之間的距離越來越小。這就是我們的現實,這是我們眼下面臨的一道棘手的考題。怎么辦?在其位謀其政,要想千方設百計讓×更美、更富、更強起來:
“更美”,就要全面開展“環境綜合整治年”活動,按照“平、亮、綠、美、凈、齊”六字標準,向“臟亂差”開刀,祛除城市管理頑疾雜癥,加強環境衛生綜合整治,在長效管理上下功夫、建機制、出成效,并將棚改舊改、拆違拆臨、綠化美化等重點工作緊緊抓住手上,少一些“這哪里是城市,分明是農村”的無奈回答,切實回應群眾期待,促進×環境面貌大提升。
“更富”,就要正視差距,瞄準目標,在搶抓歷史機遇、強化大項目帶動的同時,在充分挖潛上做文章,深度挖掘政府資產、專業市場等資源,該激活的激活,能整合的整合,該利用的要利用起來,放大×的產業優勢、拓展×的空間效益,確保主要經濟指標超過全市平均水平,并通過探索趕超的路徑和方法,爭取邁入一線行列。
“更強”,就要在硬實力和軟實力上同時用勁,堅持產業優先、民生優先、創新優先,抓轉型保增長,抓投資增后勁,抓科創強動力;要把×的強項做強、亮點做亮,特別是在一些民生項目上,要拓寬路徑,加強與名學校名醫院名資源的合作,做強×的軟實力。
第二,要真實干。實績論英雄,實干促發展。現在我們發展的思路已經非常清晰,從大的主線上來講,就是“453”工作體系,能不能全面落實本屆政府提出的工作目標,關鍵在人、重點在落實,關鍵看我們班子成員有什么樣的姿態,要拉升標桿、務實爭先、以上率下。
講實干就要有敢于碰硬的擔當意識。思想是行動的先導,有了實干的意識,才能有實干的行為,這就需要我們必須有責任意識、擔當勇氣,不在困難面前低頭,不在挑戰面前退縮。特別是面對一些復雜的困難工作,考一般型的調度、開會是解決不了的,必須得敢于擔當、勇于碰硬。要強化問題導向,各分管區長要帶領分管部門牢固樹立“守土有責”的意識,在各自的職責范圍內,敢于協調、敢于表態、敢于拍板、敢于負責,切實形成勇于擔責的氛圍。分管副區長作為分管具體工作的第一責任人,對區委、區政府安排的工作,必須挑起擔子,只要是自己職責范圍內能拍板決定的事,要獨擋一面、善作善成;各部門主要負責人作為直接責任人,必須做到在其位、盡其職,嚴格服從上級指示和要求,對分管領導做出的工作安排,做到認真領會、全面落實、及時完成,力戒推諉扯皮,強化責任擔當。同時,各部門作為政府的組成部分,要規范有序地開展工作,最大限度地激發政府的活力和動力。
講實干就要有務實的執行能力。政府工作的主題就是“執行”,執行政策、執行任務、執行部署,“身體力行、從我做起、向我看齊”。要強化工作導向,從現在開始,從政府班子自身抓起,把提高執行力作為一項長期任務貫穿政府工作的始終。執行要果斷,令行禁止、講究反饋。安排的事就要擲地有聲,落實得怎么樣、到什么程度,要及時匯報,在規定的時間有回音、有反饋。執行要有水平,善于總結、勤于研究。要主動加強對重大戰略問題的研究,善于把握大勢,在大勢下謀事,組織有關部門研究事關全區發展的重大戰略問題,對新區創建、體制機制創新、外向型經濟、生態環境建設、創新社會治理等重大問題,提出前瞻性工作建議和應對措施,并不斷總結提升,提高全區科學決策、科學管理水平。要提高依法領導經濟工作的能力,具備專業素質和能力,不說外行話、不辦外行事,善于創新求變,勇于探索實踐,爭當破解難題的行家里手和急先鋒。執行要講效率,立說立行、迅速準確。要快速反應,無論是決策事項,還是組織實施,都要堅持“快”字當頭,“好”字優先,說了算、定了干,力求每項工作有部署、有檢查、有結果,從而達到高效快速辦結的目標。
講實干就要有實在的發展業績。王文濤書記在換屆提名人選集體談話中提出,要繼續在×月份進行縣區觀摩,并在新一屆班子滿一年后進行調研巡視。就是說新的班子到底怎么樣,開年大考到底考得如何,要拉出來遛一遛、評一評、比一比。這就必須要有真東西、有實業績,光憑一張嘴吆喝、一張紙宣傳,肯定行不通。因此我們不光要實干,還要有業績支撐,對于我們這一屆政府班子成員,還有部門、街道負責人,必須能夠獨當一面,善做善成。要強化目標導向,腳踏實地、務求實效,扎扎實實地把氣力聚焦到干事創業上,把功夫下到實干實績上,最終體現在實實在在的效果中。特別是項目的推進,如果一開始就不能確定目標、盯緊盯死,許多重要程序、節點便會在不知不覺中耽擱、延誤。要繼續堅持“倒排工期、掛圖作戰”,弘揚“5+2”“白+黑”的工作精神,每個項目如何推進,分幾個階段實施,什么時間完成,都要有明確的要求,以目標倒排進度,以時間倒排工序,做到以月保季,以季保年,確保年底“有看頭”。當然,“實績”還要處理好顯績和潛績的關系,尊重客觀規律,既下功夫抓好緊迫的眼前工作,又扎實做好打基礎、利長遠的工作。這也是說的“政貴有恒”,要保持工作的穩定性和連續性,發揚釘釘子精神,真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效來。
第三,要守規矩。守紀律、講規矩是每一名領導干部最基本的素質,也是我們做好每一項工作的根本前提。講規矩,從大處說包括黨章、黨紀、國法這樣的剛性約束,就我們政府自身建設來講包括各項成文性的制度規定,也包括優良傳統、工作慣例等軟性的未成文的內容。
講規矩就要講黨性顧大局。黨性原則是共產黨員的靈魂所在,講黨性就是堅持堅定的政治立場、政治方向和政治觀點,嚴守政治紀律和政治規矩,從政治上認識和判斷形勢,思考和處理問題。通俗地講,就是要始終在政治上、思想上、行動上與黨中央、省委、市委、區委保持高度一致,保持政令暢通,不折不扣地貫徹落實好上級決策部署、安排和要求,把講政治、守規矩放到重要位置,十分明確地強調、十分堅定地執行,做到“一個聲音傳到底、一竿子插到底、一個制度管到底、一個部署落到底”,堅決做到令行禁止、率先踐守。
講規矩就要執行好議事決策規定。對重大問題、重大事項實行政府常務會集體研究,涉及政府常務會研究審定的議題,分管領導必須要提前召集相關部門進行充分論證,拿出研究意見;對于全局性重大事項、重要工作提交區委常委會討論,以此來提高決策的科學性。特別是在重大項目投資決策上,要科學論證投資的可行性和投資強度,對重大項目投資的全過程要嚴格監督;在大額資金使用上,對預算編制、轉移支付、專項資金等大額度資金的安排,必須集體研究,嚴格按照相關規定履行審批手續。要把民主決策、依法行政貫穿到政府工作的每一個層面、每一個環節,嚴格按程序辦事,按規矩辦事,確保政府管理既不錯位、越位,又不失位、缺位。要按時完成交代的工作,把工作吃透吃準,嚴格按照程序和時限,及時匯報工作解決到什么程度,怎么解決的,切實提高工作效率。
講規矩就要執行好請示報告規定。區政府的各項工作,除特別重大、特別緊急或上級領導特別交辦的情況外,原則上各部門首先要向政府分管領導請示,沒有和分管領導研究的工作原則上不要直接報到我這里,正式匯報時要做到摸底清、情況明,既有工作預案、又有解決辦法。特別是涉及向市里報告請示,千萬要注意,不要以為打一個報告,市里就會立即重視、立即辦理,前期不溝通、不請示、不報告,過程也不跟蹤、不督促,可能過了一個月,報告還在市里走程序,到頭來工作推不動,被動的還是我們,所以向上級的請示一定要事前先溝通、再請示、緊跟蹤。
講規矩就要執行好辦文辦會規定。各單位報送的文件,要嚴格執行公文處理程序,除特殊事項和緊急情況以外,原則上不得直接向領導個人報送文件。各單位也要重視和提高本單位的公文處理水平,加強業務人員培訓,確保上報的文件請示言簡意賅、言之有物。對于會議制度,今后我們要按照精減會議的原則,可開可不開的會議盡量不開,確需召開的會議要盡可能開短會、開小會、開解決問題的會議,可合并召開的會議,盡量合并召開。今后凡要求各街道、部門“一把手”參加的會議和活動,主要領導必須按時參加,不得缺席或代替,有事外出的必須履行請假手續,經請示區政府領導同意后方可派副職參加。對于全區性的大會,政府辦要及時對參會情況進行通報。
第四,要講團結。團結協作是履行職責、做好工作的基礎。對每個領導干部來說,團結就是本領;對每個單位來說,團結就是力量;對我們的事業來說,團結就是勝利的保障!安恢\全局者不足謀一域!贝蠹乙獓@共同目標,形成推動事業發展的強大合力。
講團結就要同舟共濟。我們常講“能團結是大胸懷、懂團結是大智慧、會團結是大本領”,大家在一起搭班子、干事業,是緣分、是情分,也是福分!跋嗷パa臺好戲連臺、相互拆臺共同垮臺”,大家要像愛護眼睛一樣維護好班子團結。各位政府班子成員要帶頭講團結,善于用寬容包容的人格魅力、求同存異的處事方式,感染人、帶動人,在維護班子團結上做出表率。班子成員之間要注重多溝通、多協助,堅持分工不分家,大事講原則、小事講風格、有事共商量,心往一處想,勁往一處使,努力形成團結和諧穩定、風正氣順心齊的良好局面。
講團結就要善于協調配合。政府是一個龐大而精細的運行系統,是一個整體、一個團隊。我們的每一個部門、每一個單位作為政府系統的有機組成部分,都有著不可或缺的獨特職能和作用,必須在各司其職、各負其責的基礎上,同心同德、同心協力,共同把我們的工作做好。對于政府各部門來講,更要樹立“一盤棋”的思想,自覺站在全局高度,對區委、區政府確定的重點工作,要講大局、講風格、講奉獻,配合聯動、主動溝通、整體推進,確保每項工作不落空、每個環節不脫檔。對部門自身職責范圍的工作,要勇擔重任,不折不扣地完成;需要幾個部門共同配合的工作,牽頭部門要大膽負責、加強協調,相關部門要傾力支持、合力共促,堅決克服“各自為政、畫地為牢”的意識,合力打好攻堅戰,推動政府工作上臺階、出亮點。
第五,要抓廉潔。廉潔從政,是政府履行職能的重要保證,也是對領導干部最基本的要求。對于政府及其部門來說,掌握著大量公共資源,而且每位同志都有一定職權,這個職權是一把“雙刃劍”,用好了與發展有利、與群眾有利,用不好將毀了我們的事業、葬送一批干部。廉政建設沒有小事,誰都不能碰“高壓線”,碰了就會遺憾終生。
講廉潔就要履行好“一崗雙責”。政府一把手對廉政工作負總責,班子其他成員在抓好具體工作的同時,要切實加強對自己分管領域黨風廉政建設的監督和檢查,對出現的問題要敢于管理,敢于開展批評,兩手抓、兩手都要硬。現在工作中批評的聲音太少。如果我們這一級干部看到問題也不敢說話,那根本談不上高度負責,在這方面從嚴要求下屬才是對他們的最大關心。也只有這樣,才能帶出一支高素質的干部隊伍。各部門主要負責同志要把廉政建設的各項要求,體現到業務工作和管理中,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點任務親自督辦。同時,要注重加強經濟責任審計,規范權力行使。
講廉潔就要嚴格要求自我。大家要時刻緊繃廉政這根弦,自覺強化個人修養,構筑起牢固的思想防線。要自尊自愛、潔身自好,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,要求別人做好的自己首先做好。在工作上高標準,生活上嚴要求,任何情況下都要穩得住心神、抵得住誘惑,經得住考驗、耐得住寂寞,不辜負組織的信任和培養。要嚴于律己、廉潔奉公,堅持抓班子、帶隊伍,做表率、塑形象,管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊。
講廉潔就要加強相關制度建設。扎緊制度的籠子、堅持用制度管權管事管人非常重要,制度問題更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。但如何靠制度更有效地防治腐敗,仍然是全社會面臨的重大課題。我們要結合工作實際,多研究一些有效預防腐敗行為的辦法和措施,不斷完善工程招投標、土地招拍掛、政府采購、財務管理等各項制度,加強對管錢、管權、管人等關鍵環節和重點部門的監督,消除腐敗滋生的土壤。尤其在工程招投標、土地招拍掛、政府采購等關鍵環節,既要用良知、道德嚴格約束自己,更重要的是要研究好制度,用制度管人、管事,杜絕腐敗現象的發生。
同志們,今年政府工作任務艱巨,責任重大。我們一定要振奮精神、攻堅克難,按照區委、區政府明確的目標任務,以決戰、決勝的信心,抓好各項工作的落實,一步一個腳印,推動全區經濟社會實現跨越發展。
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