黨章作為立黨、治黨、管黨的總章程、總規矩,在政黨政治生活中具有重要地位和作用。馬克思主義政黨始終高度重視黨章建設,把黨章視為無產階級政黨組織上統一和行動上一致的重要保證,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本行為規范和準則。黨的十九大通過了關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議,把黨的十九大確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章,使黨章充分體現馬克思主義中國化的最新成果,充分體現黨的十八大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略,充分體現堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新鮮經驗,以適應新形勢新任務對黨的事業和黨的建設提出的新要求。 十九大黨章的修正案在保持黨章總體穩定的基礎上,實現了黨章的與時俱進 恩格斯說,“一個有生命力的黨所借以進行活動的法權基礎,不僅必須由它自己建立,而且還必須可以隨時改變”,“只能在自己的活的,經常變化的需要中去尋找自己的法規”。
作為一個堅持實事求是、勇于開拓創新的馬克思主義政黨,中國共產黨始終高度重視黨章建設。1922年,中共二大制定第一部黨章,隨著黨的實踐發展和理論創新的不斷深化,黨的歷次全國代表大會都對黨章進行了充實和修改,到黨的十九大已經修改過17次黨章。每一次黨章的修訂都一方面堅持了過去黨的領導和建設中的成功經驗和優秀傳統,另一方面了新時期我們黨與時俱進、銳意進取、不斷改革發展的新的經驗。十九大報告指出,五年來的成就是全方位的、開創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。在這個過程中,我們黨提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作。此次修改黨章注意總結十八大以來中國共產黨治國理政最新成果,是對被實踐的成功經驗進行理論概括,使黨章的內容得到進一步豐富和全面。 十九大對黨章的修改體現了黨對新的歷史方位的科學判斷,順應了時代發展新要求 黨章是衡量黨是否成熟的一個重要標志。修改黨章,是關系一個政黨能否順應時代潮流、把握前進規律的重大問題。歷次黨章的修改都建立在黨對中國發展新的歷史方位和階段性特征的科學判斷上,并體現了適應時代要求、適應實際的大政方針的新要求!敖涍^長期努力,進入了”,黨的十九大報告作出的這一重大判斷,精辟概括并科學標定了我國發展新的歷史方位,具有劃時代的里程碑意義。催生新理論,是黨的十八大以來黨中央治國理政實踐的經驗總結和智慧結晶,開辟了馬克思主義新境界、新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界,標志著我們黨對共產黨執政規律、規律、人類社會發展規律的深化與拓展,是指導全黨全國人行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的思想武器和行動指南。把寫入黨章,確立為我們黨的指導思想,體現全黨意志,順應了要求,深合黨心民心,具有重大而深遠的意義,也是這次最主要、最重大的歷史貢獻。 在指導下,根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導,也是這次黨章修改的重要內容。尤其是認真總結全面從嚴治黨的新鮮經驗,準確把握黨的建設發展的客觀規律,提出黨的建設的總體要求,體現了新形勢新任務對黨的建設總體要求,對黨員、黨組織、黨的干部的新要求,有利于統一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調動全黨積極性,使我們黨不斷強化自身建設、更好地肩負歷史使命。
修訂黨章和執行黨章都是黨的建設中具有重要意義的一件大事。十九大新黨章嚴格遵循在黨的全國代表大會修訂黨章的這一基本規定,根據十八大以來的黨中央治國理政的新實踐新探索,及時把治國理政新理念新思想新戰略寫入新黨章,由此確立我們黨在偉大實踐中全面領導治國理政的新行動綱領。 黨的根本指導思想與時俱進新發展 關于黨的根本指導思想,是歷次黨章修訂的核心與重點。旗幟就是方向,旗幟就是形象。十九大是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。在這個決定黨、國家和人民命運的關鍵時刻,我們黨能否提出具有全局性、戰略性、前瞻性的新行動綱領,決定著黨和國家事業的前途和命運,決定著最廣大人民的根本利益。 十九大新黨章把同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的根本指導思想和行動指南,就是我們黨明確宣示高擎偉大旗幟、走偉大道路,不忘初心、牢記使命,以改革創新精神協調推進“四個全面”戰略部署,為把我國全面建成強國而努力奮斗,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標不懈奮斗。全黨要以統一思想和行動,增強學習貫徹的自覺性和堅定性,把貫徹到全過程、體現到黨的建設各方面。 新布局 隨著全面深化改革進入到攻堅期和深水區,進入新發展階段,我們要全面準確把握我國發展新的歷史定位和階段性特征,為更好推進黨和國家事業發展提供重要指引。黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾” 的重大政治判斷,被正式寫入新黨章,作為今后制定黨和國家大政方針、長遠戰略的重要依據。 文化同、、一道寫入黨章,要求全黨堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。按照十九大關于和基本方略的重要部署,根據新的實踐把關于經濟建設、政治建設、文化建設、、生態文明建設、國防和軍隊建設、民族團結、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交工作等方面一系列重要思想觀點寫入新黨章,作為黨全面領導治國理政的行動指南。 堅定不移推進全面從嚴治黨的新指針 在黨章的總綱部分,關于黨的領導和黨的建設歷來是黨章修訂的重點內容之一。黨的十八大以來的黨中央在領導全面從嚴治黨實踐中的新經驗新成果,把堅持從嚴管黨治黨作為黨的建議必須堅決實現的基本要求寫入新黨章。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。把這一重大政治原則寫入新黨章,有利于克服黨的意識淡化問題,增強全黨黨的意識,實現全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致,提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,真正把我們設成社會事業的領導核心。 在黨的建設主線上,把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨的長期執政能力建設、先進性建設和純潔性建設寫入新黨章。其中,特別強調了“長期”的重要性,即探索如何走出一條跳出“中國歷史周期率”的執政新路,避免重蹈世界上長期執政的大黨老黨因管黨治黨不嚴而喪失執政地位的覆轍,進而實現黨長期執政和國家長治久安。 在全面從嚴治黨總布局上,新黨章明確規定以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,形成“六位一體”的黨建新布局。 十八大以來,我們黨在推進全面從嚴治黨進程中提出的增強“四個自我”、牢固樹立“四個意識”、堅定維護的黨中央權威和集中統一領導、增強黨內政治生活的“四性”、發展積極健康的黨內政治文化、營造風清氣正的良好政治生態等內容均寫入新黨章。新黨章使黨的建設目標更加清晰、布局更加完善,有利于全黨以更加科學的思路、更加嚴密的制度、更加有效的舉措推進黨的建設,不斷提高黨的建設質量,永葆黨的生機活力。 貫徹落實全面從嚴治黨的新要求 黨章條文與總綱共同構成中國共產黨章程的整體。如果說總綱是黨章的靈魂,那么條文就是黨章的軀干;如果說總綱是黨章的軟件,那么條文就是黨章的硬件。為同總綱部分修改相銜接,把十八大以來黨的工作和黨的建設的成功經驗寫入新黨章條文部分。 比如,在把確定為黨的根本指導思想的前提下,要求把認真學習列為廣大黨員應盡的義務;在強調黨的政治建設為統領的部署下,把政治標準放在首位,是發展黨員必須堅持的重要原則;在巡視工作體制改革的背景下,實現巡視全覆蓋,把開展中央單位巡視和市縣巡察寫入新黨章;在黨的強軍思想指導下,為貫徹全面從嚴治軍方針,把明確中央軍事委員會實行主席負責制,明確中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作寫入新黨章;在總結“”學習成果和經驗基礎上,把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化要求寫入新黨章;在全面從嚴治黨向基層延伸的要求下,新黨章對基層黨組織任期、基層黨組織地位、作用、功能定位和職責任務等內容進行新修訂。 十九大開啟了的,十九大新黨章為黨全面領導治國理政提出了新行動綱領。在十九屆政治局常委同中外記者見面時的講話指出:“全面從嚴治黨永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。”黨的各級組織和全體黨員要在的黨中央堅強領導下,,用武裝頭腦,更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,為全面建設世界上最強大的黨而努力奮斗,為全面建成強國而努力奮斗!
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