譚芬,女,現年38歲,2000年畢業于廣西人民警察學校交通管理專業,現任廣西河池市都安瑤族自治縣公安局交警大隊事故處理中隊中隊長。
在公安交警隊伍里,事故處理中隊的民警是最苦、最累的,不管白天黑夜,嚴寒酷暑,哪里有事故哪里就有他們忙碌的身影。處理那些血淋淋、令人毛骨悚然的車禍場面,沒日沒夜的尋找逃逸案的線索,對他們而言更是家常便飯。事故處理這份連男人都望而生畏的活,譚芬卻甘當重任,全力以赴,已整整干了10個年頭,用丹心和大愛演繹了一個個動人的故事。
一、在苦與樂中,用擔當詮釋丹心
(一)勇于擔當,甘愿奉獻。
2005年是譚芬從警的第5個年頭,她主動向大隊領導提出請求到許多人不愿進的崗位———事故處理中隊工作。在事故處理中隊工作的10年里,譚芬總是沖在第一線,現場勘查、調查取證、賠償調解、安保警衛、救助群眾、信訪維穩……工作上哪里需要她,她就在那里。2009年,譚芬因工作表現出色,被任命為事故處理中隊中隊長,成為整個廣西交警隊伍中唯一的一位事故處理中隊女中隊長。
“委以重任是組織和群眾對我的信任,更是重托,我一定不辱使命,證明男子漢能做的事情,我同樣能做!弊T芬說。上任后,譚芬帶領中隊的民警出色地完成了一項又一項艱巨的任務。自擔任事故處理中隊中隊長以來,她帶領的事故處理中隊共處理各類道路交通事故7200多起,破刑事案件92起,打擊處理犯罪嫌疑人33人。
(二)忘我工作,以工作為重。
在處理交通事故中,讓譚芬幾天都顧不上回家的事例不勝枚舉。
11月9日下午2時30分,在都安縣九渡鄉九經村加坡坳發生一起交通事故,造成9人死亡,5人受傷。接報后,譚芬在第一時間驅車趕往現場,帶領相關人員穿過刺叢下到山崖尋找傷員,經過2個多小時的奮力施救,終于把5個傷員從山底抬到公路上,這時汗水已經把譚芬的衣服濕透了,累得臉色蒼白,但她顧不上休息,把傷員抬上救護車送醫院救治后,又趕回事故現場對現場進行勘查、取證、固定證據、搬抬尸體、協助法醫進行尸體檢驗、做好死者家屬思想工作、清理現場等。第二天,譚芬又馬不停蹄地趕到道路通行條件較差九光村吉降屯,調查走訪目擊證人,晚上趕到縣人民醫院了解傷員傷情、收集整理材料并及時向上級匯報。在處理這起交通事故中,譚芬都是奔跑在事故現場、醫院和辦公室之間,一個星期都沒有進家門,一直到出具事故責任認定書后,她才松了一口氣。
(三)分秒必爭,敢啃“骨頭”。
譚芬經常對同事說,一名合格的“事故處理民警”必須要快速偵破和查處交通肇事逃逸案。維護當事人的合法權益,這才是真正的為民辦實事。作為中隊長,譚芬總是率先垂范,同時以女性特有細致和敏銳,帶領中隊民警偵破轄區多起逃逸事故。每一起死亡交通事故她總能第一個趕到現場,不管是烈日下、風雨中、黑夜里,人們第一眼總是能見到她忙碌的身影。
2011年2月4日是大年初二,在國道210線都安縣境內發生一起無號牌越野車與電動三輪車碰撞交通事故,造成電動三輪車駕駛人死亡。事故發生后,越野車駕駛人龐某駕駛車輛逃逸。接到報案后,譚芬組織民警立即趕赴事故現場分組開展偵破工作,連續奮戰8個小時,終于將案件偵破。
2012年9月8日晚,在都安縣地蘇鄉拉棠村附近公路上發生一起摩托車肇事逃逸案,事故造成一名中年婦女重傷后因搶救無效死亡。接到報案后,剛從北京參加信訪工作回到都安的譚芬立即帶領事故中隊民警趕赴現場開展偵破工作,爭分奪秒,全力以赴,終于在39個小時內成功破案,將肇事者抓獲。
由于譚芬帶領的事故處理中隊追逃方法措施得當,2010年以來,轄區內發生的死亡交通肇事逃逸案都全部得以偵破,使肇事逃逸者受到了應得的懲罰,從而有效威懾肇事逃逸犯罪,增進了人民群眾對公安交通管理部門的公信力。
(四)嚴以修身,奮勇爭先。
2000年7月,譚芬從廣西人民警察學校畢業后加入了公安交警隊伍,成為一名交通警察。譚芬始終認為打鐵還須自身硬,作為一名交通民警,要樹立“有為才有位”的思想和全心全意為人民群眾服務的理念。為盡快適應工作,她自我加壓,虛心好學,不恥下問,向書本學、向同事學、向實踐學,在實干中學習,在學習中提升。2008年,譚芬還到廣西民族大學進修法律事務專業,并以優異成績畢業。因為經常出警,對體能要求更高,譚芬每年都要參加縣公安局組織的各種訓練。訓練中,如有動作不到位,她就給自己加班加點,直到自己滿意、教官認可才肯罷休。她的擒敵拳、警棍術、盾牌術樣樣精通,她的槍械拆裝和射擊技能在考核中經常名列前茅。每次集中訓練結束后,都會贏得到全體學員的認可、領導的表揚,多次被評為優秀學員。
在工作中,她更是嚴格要求自己,勤于思考,勇于實踐,不斷探索新途徑、新方法,運用于交通安全管理執法過程中。她始終堅持提高自身的政治理論素質和專業業務水平,認真履行工作職責,圓滿完成各級交辦的各項工作任務,得到了各級領導的肯定和好評,多次被評為全市公安交警系統執法能手和都安縣公安局“十佳民警”,兩次榮立個人三等功,5月榮立個人一等功一次。
然而,面對榮譽和贊許,譚芬總是說:“榮譽的獲得是集體努力的結果,我只不過盡力做了我的本職工作而已。”
(五)廉潔奉公,樹立標桿
在交通事故處理工作中,辦案民警的判斷是當事人利益甚至人生的關鍵,在辦案過程中,民警難免與社會上各式各樣的人接觸,各種誘惑像糖衣炮彈一樣隨時給你轟炸,立場堅定不堅定、原則過硬與否是辦案民警人生的關鍵。作為中隊長,譚芬不光嚴格要求自己,還對民警更加苛刻,她堅信“身有正氣,不言自威”她要求民警在辦案過程中全程陽光作業,公開辦案證據,杜絕人情案、關系案。
2013年11月21日在下坳鎮發生1起2人死亡的交通事故,駕駛人陳某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留等待起訴,為此陳某之妻多次來到譚芬辦公室要求幫忙,有一天趁譚芬不在辦公室時把一張銀行卡放到譚芬電腦的鼠標墊下,走后打電話說送一樣東西在桌面上,譚芬發現后著實嚇了一跳,把陳某之妻叫來狠狠批評教育了一遍,并退還該銀行卡。
二、在“冷”與“熱”中,用真情譜寫大愛
(一)以隊為家,無私奉獻。
譚芬是一名女交通警察,更是一個女兒,一個妻子,一個母親。然而,對自己的家庭和親人,她總是舍小家顧大家。多少個合家團聚的節日,她奔走在工作崗位上,顧不上和親人團聚;作為女兒她沒能像別人家的孩子那樣,給老人端茶喂藥,悉心照料;作為妻子,她不能浪漫依偎,卿卿我我;作為母親,懷孕時,她不顧領導和同事的勸說,義無反顧地跟著男同事們上山下鄉辦案,小孩出生后,不能常常在家照顧,更無暇顧及兒子的學習和生活。
2010年1月4日凌晨,都安縣境內發生了一起死亡7人的特大事故,當時譚芬還是在休產假當中,電話來了,她不顧襁褓中嗷嗷待哺的兒子,趕往事故現場,一出門就是半個月。深夜里,兒子餓得哭鬧不止,丈夫只好把孩子帶到大隊里找媽媽。不知有多少次,一接到報警電話,她放下電話轉身就走。朋友經常打趣說:“芬姐,一個女人那么拼命干嘛,少做點工資一樣領。”大隊領導關切地說:“家庭工作兩頭跑太辛苦,給你換個清閑一點的崗位吧!彼偸钦f:“在哪個崗位都是工作,怕苦怕累不是人民警察!你們只看到我表面的奔波勞碌,體會不到我內心的充實和幸福!
(二)關愛弱者,挺身相助。
對待逃逸的交通肇事者,譚芬絕不手軟,然而,面對那些滿目瘡痍、失去溫暖的家庭以及孤苦的老人和孩子時,譚芬卻無私地傾注自己的愛。
2010年,都安縣境內發生了一起死亡7人的交通事故,7歲小男孩藍偉霖因父母在這起事故中喪生,成為了孤兒。從那之后,譚芬就主動做起了藍偉霖的“媽媽”,在生活上、學習上處處為他操心并竭盡所能給予孩子照顧。
2012年12月23日,都安縣地蘇鄉發生一起摩托車與大貨車追尾事故,造成6歲女童黃琳淋右腿被截肢,大小便功能喪失,手術費及治療費高達19余萬元。由于大貨車方面沒有多少賠償能力,致使黃琳淋的治療難于繼續。譚芬了解情況后,積極奔走,多方協調,為黃琳淋追討賠償款、申請救助基金、保險理賠達21萬余元,解決了燃眉之急。今年,通過媒體的呼吁,黃琳淋已得到社會各界愛心人士約15000多元善款及生活、學習用品等愛心物資,同時還得到廣西區婦聯免費為其安裝假肢,并全權負責后期的保養護理等費用。
(三)嚴以律己,團結和諧。
譚芬對自己要求很嚴,在工作中當好中隊民警和協管員的表率。她非常注重隊伍業務培訓,在新調入人員或新分配人員安排上崗時都做到并做好“傳、幫、帶”,把自己工作多年的經驗毫無保留地教給他們,提高民警的執法水平和工作能力。在事故處理中隊的隊伍管理上,譚芬對民警和協管員的要求近乎“苛求”。有一次,一位民警出警時到達事故現場晚了10分鐘,受到了譚芬的嚴厲批評。在冷酷無情的背后,譚芬也有柔情的一面。今年32歲的民警黃運波剛來到事故處理中隊時,上班總是遲到幾分鐘。譚芬沒有批評他,而是關切地問他家里的情況,當得知黃運波確實因遇到困難而影響工作時,譚芬主動幫助他解決困難。見到中隊長如此關心自己,黃運波感動萬分,倍加努力工作,再也沒有遲到過,目前已經成為了中隊的一名重要骨干。
在譚芬的帶領下,事故處理中隊成為了一個團結向上、奮發有為的集體,民警和協管員在平常的工作中沒有出現違法違紀行為。
(四)主動作為,為民務實。
2012年,都安縣公安局為了農村社會治安的穩定。打造平安和諧新農村,推出了“一村一警”的社會治安防控體系建設新模式,根據公安局
“一村一警”工作的方案,譚芬掛拉烈鎮崇業村,負責該村的社會治安信息、矛盾糾紛調解、治安防范指導、法律政策宣傳、民事村辦服務等工作。在她掛任拉烈鎮崇業村副書記期間,時刻想著如何把村群民帶上脫貧致富的路子:看到村里交通不便,她主動找都安縣交通局反映情況,為村里爭取到了3公里的水泥路建設指標,目前公路已經開工建設;看到農村山地閑置,她與都安縣扶貧辦聯系到了1500只種雞分到村里15戶人家發展林下養殖業;看到村里藍婉萍、藍曉萍、藍云萍三姐妹無依無靠,平時只能依靠親戚鄰居接濟度日,生活極為困難,她幾次給她們送錢送物,還聯系新聞媒體呼吁社會愛心人士對她們給予幫扶,目前已得到社會各界愛心人士捐款3萬多元。經推薦,藍曉萍、藍云萍姐妹于今年10月底受到中央電視臺的邀請到北京參加“最美孝心少年頒獎典禮”。
三、在情與理中,用人民情懷做法律的捍衛者
(一)耐心工作,化解矛盾。
交通事故處理難,不是難在事故本身,很多是難在處理事故糾紛。10年前,都安縣涉及交通事故處理的信訪案件時有發生,其中有2起為公安部督辦,給都安縣的維穩工作帶來了巨大的壓力。譚芬來到交通事故處理中隊工作后,決心要啃下這塊“硬骨頭”。于是在交通事故接待和調處中,她充分發揮女性耐心細致的一面,成功地化解了多起事故糾紛,得到了事故當事人的一致好評。
12月7日傍晚,在都安縣地蘇鎮興利村與大化縣大化鎮鳳翔村交界處路段發生一起死亡1人的交通事故。譚芬帶領事故處理民警在勘查事故現場后,按照法律規定告知死者家屬要對死者進行尸體消埋。但死者家屬根本不聽的勸說,并聲稱沒有拿到10萬元誰都不要動尸體,不然就把公路堵起來不給其他車輛經過。由于事發路段是二級公路,地處都安縣三島灣旅游景區,車流量比較大,如果死者家屬不聽勸告而違法封路,勢必造成惡劣影響。面對情緒激動的死者家屬,譚芬認真聽取他們的意見,并開車送其中的兩個死者家屬到大化縣找另一個能夠拍板的死者家屬,對他們作進一步教育工作。在教育中,譚芬在釋法的同時,以理服人,以情感人,最終打動死者家屬,把漸漸升級的事態化解,順利地處理了這起事故。
芳同時同譚芬還充分利用交通事故糾紛調處行政調解、人民調解、司法調解、檢察監督和保險理賠“五位協同、三調聯動、一站式服務”的交通事故損害賠償調處中心的作用,積極主動與巡回法庭、人民調解委員會協作配合,及時化解交通事故當事人之間的矛盾,減少爭議和糾紛。同時,與法院、司法局等相關部門共同研究制定調處中心的相關工作制度,確保交通事故處理的每一個過程都能夠進行規范。交通事故損害賠償調處中心自2011年9月正式投入使用至今,已受理交通事故2390起,進行行政調解1503起,涉及賠償金額總計650萬余元,當事人均表示滿意。
由于在處理交通事故方面作了大量有效的工作,近10年來,都安縣未發生一起因交通事故而引發的上訪案件。
(二)鍥而不舍,促犯自首。
2013年2月16日,蒙某無證駕駛一輛摩托車在國道210線與一輛面包車發生死亡1人的交通事故。事故后蒙某以受傷為由到醫院診治,但幾天后即不見蹤影。經都安縣公安局交警大隊認定,蒙某在這起交通事故中承擔主要責任,涉嫌交通肇事罪。大隊事故處理民警多次聯系蒙某來處理交通事故,都聯系不上,民警到其家中送達認定書,其家屬也不配合。為盡快處理這起交通事故,譚芬多次帶領事故處理的民警,行車兩個多小時,再步行三個多小時的山路來到蒙某家中對其親屬宣傳政策法規,勸其家屬能夠配合叫蒙某歸案,但均無效而終。為盡快結案,經都安縣公安局提請逮捕,都安縣人民檢察院于6月10日批準逮捕蒙某,決定網上追逃。
網上追逃后,譚芬沒有放棄對案件的追蹤,多次與蒙某的父母聯系,宣講政策法規,加強政策攻心,規勸蒙某主動投案爭取寬大處理,但還是收效甚微。直至1月15日,譚芬又一次帶領辦案民警來到蒙某家中,與蒙某的多位親屬溝通談心。功夫不負有心人,幾天后,蒙某在其家屬的陪同下主動投案自首。
是譚芬到事故處理中隊工作的第10個年頭,中隊里依舊是她忙忙碌碌的身影。在這個質樸、踏實的女子眼中,自己就是個普普通通的民警,做的都是“不值一提”的本分工作。而旁人眼中,她10年如一日、全心全意地投入到這需要“能吃苦、有恒心、有原則”的崗位上,做著別的女人都不愿做、不敢做的工作,詮釋著“平凡而偉大”的意義。
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