2019年關于旅游與經濟發展調查報告

　　桐廬吳越之地，山地偉岸，林木秀色，構成桐廬山水洞天般的景致和詩畫般的意境，自古文人騷客無不在此駐足留戀。詩詞歌賦讀入牛毛，名勝古跡，風景名畫，數之不盡。如<<富春江山居圖〉〉描繪的就是富春江沿岸的修木奇石，湍水激流，更有《宿桐廬江寄廣陵舊游》以“山瞑聽猿愁，滄江急夜流”的優美詩句，歌頌桐廬如畫般的世界。桐廬因為其獨特的山水，形成一系列的具有桐廬特色的景區，如瑤琳仙境，垂云通天河，富春江小山峽，天目溪漂流等著名景點這些景點的開發對桐廬的經濟發展具有重要作用。

　　一.桐廬旅游業對于桐廬經濟發展具有重要作用

　　(一)XX縣旅游業對經濟的巨大作用

　　XX縣旅游業自改革開放以后，在鄧小平改革開放理和旅游經濟思想的指導下，XX縣旅游業得到了快速的發展，這里主要通過2007年至2010年這4年時間里全社會旅游業收入和旅游景點直接收入的對比。如圖1XX縣旅游接待人數不斷上升，社會旅游總收入不斷增加，且增長比例較大。2到2010年全社會接待旅游人數突破600萬人次，給社會帶來巨大的收益。如圖2可以看出1XX縣全社會旅游總收入逐年增長，且2008年到2009年增長幅度較大，將近增長了一倍，說明桐廬旅游業，得到質的發展。2旅游直接總收入增加較少說明XX縣旅游對其他產業帶來收入較多。

　　從2007到2010年，全社會旅游業總收入增長了29億，旅游景點直接收入增長了1.9497億，而2007年，全縣生產總值141.2426億，2007年旅游收入占全縣gdp的14.23%，而2009年，全縣生產總值167.26億，2009年旅游收入占全縣gdp的26.2%，因此可見，XX縣旅游業占XX縣gdp比重不斷上升，旅游業對與桐廬經濟的作用越來越大。

　　(二)XX縣旅游業的發展，不僅促進全縣gdp的增長,同時也促進其他產業收入的增長

　　如2007年XX縣旅游不僅使旅游直接總收入達6.87億，同時因旅游而帶來的其他行業收入達13.79億(除旅游直接收入外的其他行業)，包括旅游交通業1.5億，餐飲業2.3億，旅游住宿業5.4億等等。如2009XX縣旅游帶給XX縣交通業0.84億，餐飲業1.20億，旅游住宿業1.60億等，共計因旅游帶來其他收入36.42億。從2007到2009年，XX縣旅游帶給其他行業收入22.63億。XX縣旅游對于促進其他產業發展具有重要作用。

　　二.桐廬旅游業發展的有利條件

　　隨著全面建設小康的推進，居民生活水平的提高，休閑時間的增多，交通條件的改善和人們對高質量精神生活的追求，以觀光為主導的格局已被打破，休閑度假旅游已成為旅游發展的趨勢。而桐廬一直以山水自居，擁有風景如畫的富春江，古木茂盛的大奇山國家森林公園等等。XX縣可以依托現有的旅游資源，對旅游資源施行政策引導，行業管理，品牌宣傳，逐步實現旅游方式的轉變。根據十一五時期要控制觀光型景點的數量，并要在控制中提升觀光旅游的質量和效益。同時大力發展高投入，高品位的休閑度假旅游休閑精品，全力促進生態轉型。

　　(一)高品位的休閑度假旅游的崛起

　　十一五桐廬旅游報告指出，要加快建設峩山-橫村旅游風景小鎮和特色旅游村為基礎的鄉村風景區，將其獨特的地域特色，風俗習慣通過鄉村風情表現出來。建設杭州“風情之鄉”“名族之窗”。在分水江旅游區建設，建設以運動養生和山地度假為特色的旅游區域，將原生態山水風光與度假結合在一。這一決議促進桐廬高品位，高質量旅游的崛起。XX縣旅游由觀光旅游型向休閑度假型這種現代旅游的轉型。對于桐廬旅游的可持續發展具有重大意義。

　　(二)我縣境內和周遍交通建設的規劃，交通區位優勢更加突出

　　320國道接杭州到千島湖，形成杭州千島湖旅游帶，接軌浙中南，上海，江蘇等地。以此同時，隨著富春江黃金水道的開發，以及富春江大壩船閘的完工，水上交通的優勢進一步得到體現。伴隨著杭黃鐵路的建設，將大大縮短桐廬與各區域的聯系，邁入杭州半小時都市圈，通路交通基本上可達到“對外高速化，對內快速化，公路網絡化”。

　　(三)桐廬擁有得天獨厚的資源，具有一定的文化底蘊和文化價值

　　XX縣旅游業具有其發展的特色，以山水溶洞聞名，將來旅游業的發展可以根據桐廬本身所擁有的特色。因地制宜依托其獨特的山水。如XX縣的瑤琳仙境素有‘全國諸洞之冠的美稱’，擁有‘地下第一長河’的垂云通天河，東漢古跡嚴子陵釣臺。桐廬擁有一系列的風景名勝，自然風景優美是其他地區不具備的。

　　(四)桐廬擁有高效，便利，能夠協調，管理，服務游客的服務機構

　　XX縣于1984年成立風景旅游管理局,在組織和履行風景旅游管理職能上起了積極作用,在經營上已建立了以股份制為代表的現代企業管理體系。十二五期間，我縣將加強旅游業發展的產業規劃和目的地規劃，把整個縣城當做一個旅游綜合體，把全縣作為旅游目的地進行規劃建設。

　　三.桐廬旅游業的弊端

　　(一)旅游產品單一,文化內涵欠缺

　　XX縣旅游業和旅游資源較單一，多以山水組合為主，雖然有自身特設，但結構單一很難擴大吸引游客。且XX縣現有旅游資源開發深度不夠,產品形式單一，多局限于觀光旅游，而目前旅游市場垂青的度假、休閑旅游、文化旅游尚較薄弱。

　　(二)XX縣旅游社建設落后，缺乏有名的旅游社

　　目前XX縣旅游社多組織桐廬人到外地旅游，很少組織外地人到桐廬旅游。同時縣內缺乏高星級賓館，作為因旅游業而興起的住宿業，在很大程度上可以看出一個地區的旅游服務水平。XX縣就因為缺乏高星級賓館，和專業的賓館服務人員，接待游客水平底下。

　　(三)老景區基礎設施老化，服務管理水平低下

　　如瑤琳仙境、嚴子陵釣臺、大奇山、紅燈籠、白云源、女兒村等景區開發已有多年，因每年大量游客的涌入，造成景點基礎設施損壞，景觀老化，破壞嚴重。且經營體制落后，缺乏持續的管理投入，已嚴重影響了桐廬旅游的整體形象和接待水準。

　　四.桐廬旅游業發展建議

　　(一)首先堅持發展旅游業

　　提供了許多的就業崗位，對于優化產業結構，促進三大產協調，可持續發展具有重要作用。同時旅游業作為新型產業收入，無污染，節能，環保，可持續的特點。同時，交通越來越發達，人們交流跟密切，世界緊密聯系在一起，休閑旅游在世界范圍內興起，這些對于桐廬旅游業都是難得的機遇。要堅持十二五規劃，堅持以觀光型景區向旅游型城市為抓手，進一步完善沿富春江休閑旅游項目，以大奇山，形成山水休閑為特色的沿江板塊，同時推進蘆茨風情小鎮建設。

　　(二)堅持桐廬的特色旅游

　　我縣擁有豐厚的自然資源和人文資源。溶洞景致，擁有全國溶洞之冠的瑤林仙境，可以媲美長江山峽的富春江小山峽，東漢古跡嚴子陵釣臺、“江南九寨溝”白云源風景區，這些景區在杭州地區享有盛名，但在國際甚至大陸內部影響不大，因此要深入發掘景點的旅游特色，做大做強旅游景區，加大XX縣特色旅游在國內外的影響度，加大宣傳力度。

　　(三)做強做大旅行社

　　旅游發展的另一個重要因素是旅行社建設，這已成為桐廬旅游發展的“軟助”。要通過推介和招商引資，吸引國內知名旅游社來桐落戶或發展分支機構，增強品牌影響力。鼓勵縣內旅行社通過“股份制”等方式，合縱聯橫，共同做大做強。目前XX縣的旅行社往往只組織桐廬人到外地旅游，很少組織外地人到桐廬旅游。因此，要鼓勵旅游社做大地接市場，著力推介桐廬旅游，多組織外地游客到桐廬旅游，增強對地方旅游的貢獻。

　　(四)加快高星級賓館建設

　　XX縣賓館建設，一直是影響桐廬旅游業做大做強的問題，因此要加大縣內賓館建設，加快高中檔賓館建設，形成“高中低”布局合理、協調發展的綜合接待體系。其次要強化業務培訓，提高從業人員素質，提升旅游接待服務水平。三是加大行業管理力度，實行投訴積分制，對游客投訴達到一定量的景區、景點和賓館飯店，強制停業整頓

　　(五)加快對老景區的基礎設施跟新，和服務水平提高

　　對于老景區，政府應該加大財政投入，更新設備，完善基礎設施，通過全面改造提升，全面激活桐廬旅游市場。將“瀟灑桐廬，富春江山水”確立為桐廬旅游品牌，挖掘品牌內涵，突出宣傳特色，提升影響力，對景區舊的經營體制進行改革。

　　(六)強化整體形象,拓寬旅游大市場

　　旅游大市場是區域性旅游業發展戰略實施后的終極目標,這既是XX縣旅游業發展的初衷和落腳點,又是桐廬旅游業能否成為國民經濟支柱產業的關鍵所在l我國國內旅游業雖起步較遲,但已完成了“原始積累”,并由賣方市場迅速轉為買方市場l盡管消費者的需求還遠未得以釋放,但若仍以目前粗放式拓展來提升旅游產業,激活旅游市場則已無濟于事因此必須從可持續發展戰略入手,在激烈的市場競爭中實現從速型、粗放型向質量型、效益型轉變l也即首先,大市場的定位必須強化整體形象的策劃、宣傳和營銷意識,在對旅游業發展的新趨勢和游客潛在需求進行認真分析的基礎上,最大限度地做大客源市場這篇文章l其次,大市場的形成必須打破目前常見的資源地壟斷和條塊分割現狀,采取有效措施,以杭州為中心的域一體化聯手發展戰略,改變目前不少景區景點存在的“低水平、小規模、散結構”的現狀,以在最大范圍內實現旅游資源的合理配置和高效利用此外,旅游大市場的完善還依賴于各級政府不斷強化管理意識,切實提高管理水平,加大綜合整治力度,不斷提高從業人員的整體素質,以促使XX縣旅游業重振雄風,再上一個新臺階。