黨的十八屆三中全會指出,必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。結合此次黨員冬訓活動,加強反腐倡廉教育工作,有利于引導和督促廣大黨員干部增強大局意識、責任意識和憂患意識,切實提高素質、改進作風,為服務保障興化經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
一、剖析黨員隊伍現狀,必須把增強黨員干部黨性修養、宗旨意識擺上重要位置
近年來,全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,緊緊圍繞改革發展穩定的大局,不斷加強黨風廉政建設,取得了顯著的成績。絕大部分同志嚴于律己、勤廉兼優,盡心盡責、激情奉獻,把全部精力集中到了經濟社會發展上,以為民服務、為民謀幸福的作為和業績,共同樹立和維護了黨員干部的良好形象。同時,也應清醒地看到,我市少數同志執行廉潔自律規定的自覺性還不夠強,反腐倡廉制度的執行力需進一步提升,一些損害群眾利益的突出問題還未從根本上得到解決。
2013年,我市共查處黨員干部違紀違法案件221件,處分黨員干部221人,涉及副鄉(局)級以上黨員領導干部13人,移送司法機關處理20人,挽回經濟損失3480.74萬元。從查處的案件情況看,當前我市農村基層黨員干部違紀違法問題仍然突出、違反財經紀律特別是“小金庫”案件有所上升、涉及惠農補助資金以及重點領域重點崗位人員的案件仍然較多。2013年,共查處村支書、村主任、結報員為主的農村基層黨員干部案件106件,查處各類侵害群眾利益的案件71件,此類涉農案件高發頻發,集中反映基層黨員干部黨性意識缺乏、干部素質不高、法律意識淡薄以及思想政治教育弱化等問題,這些問題與全市加快轉型發展的良好態勢格格不入,也真正體現了加強黨員干部黨性修養、增強宗旨意識的重要性、緊迫性和必要性。
各級黨員干部要進一步統一思想,認清形勢,充分認識抓好反腐倡廉是實現興化又好又快發展的本質需要。只有黨風正、政風清,社會風氣才能更好,轉型發展才有保障。要進一步確立群眾意識,在想問題、作決策、做工作時,首先想一想群眾的利益、聽一聽群眾的意見,努力使每一項決策、每一項部署、每一項工作都更加符合人民群眾的意愿,真正做到心系群眾、執政為民。要始終堅持從嚴治黨方針,始終堅持兩手齊抓,對各級干部嚴肅教育,嚴密制度,嚴格監督,讓干部不想腐敗、不敢腐敗,也不能腐敗,真正造就一支為民、務實、清廉的干部隊伍。
二、把握廉潔從政關鍵,務必做到淡泊名利、廉潔自律
“廉者,政之本也”。面對復雜的社會環境,每一位黨員干部都要始終保持清醒的頭腦,把握廉潔從政之道,經常反思對照。要倍加珍惜社會提供的機遇和舞臺,倍加珍惜組織的厚愛和重托,倍加珍惜群眾的信任和期望,嚴格要求自己,規范從政行為,自珍自愛、慎始慎終。
一是思想上要經常自我反省。大量案例表明,黨員干部走上違紀違法道路,有的是信念動搖,有的是心態失衡,有的是心存僥幸,最終因思想松懈導致防線崩潰。當前,我市少數黨員干部常有自滿心理,稍有成績便沾沾自喜,在世界觀改造上不求進取,固步自封,自己覺得先進,但其所作所為并不比群眾先進多少。面對不斷發展變化的客觀形勢,每個黨員都要主動適應新形勢新要求,時常保持憂患意識,因為過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進。黨員干部要防止攀比心理,一個人在生活、待遇、職務上總想與他人比,就容易出貪欲、出腐敗。一些黨員干部在看到社會上一些人用不正當的手段暴富,片面認為自己能力并不差,從而不擇手段地斂財撈錢,由于在物質享受上的盲目攀比,從而以身試法,最終成為錢、色的俘虜。黨員干部要防止貪占心理,時刻不忘黨的各項紀律,千萬不能牟取規定以外的特殊利益,不能放縱自己的欲望,要做到堂堂正正做人,清清白白為官。黨員干部還要防止僥幸心理,千萬不能自視手段高明、不留痕跡,或認為自己僅是農村基層干部,怎么查也查不到自己,或者認為自己有關系、有門路,出了問題找找人,就能大事化小、小事化了。俗話說的好,“要想人不知,除非己莫為”,群眾的眼睛是雪亮的,紙永遠是包不住火的。無論什么時候、在什么場合,都必須做到自我約束、自我規范,不做出任何越軌行為。
二是工作上要常懷為民之心。權力是一把“雙刃劍”,用權為民可以贏得百姓贊譽,用權為己必然導致身敗名裂。任何一名黨員干部絕不能將手中的權力私有化、商品化,把權力變成謀取私利的工具。在行使權力、履行職責時必須牢記,權力是人民賦予的,權力是用來為人民服務的。在任何時候、任何情況下,都要將人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為行使權力的出發點和落腳點。當前,興化正處在持續推進重大項目建設、加快提升全面小康建設水平的關鍵時期,穩定經濟增長,推進轉型升級,提升城鄉一體化水平,加強社會管理,保障改善民生,任務艱巨而繁重。黨員干部要增強大局意識,牢記發展為上、人民為重的理念,自覺摒棄本位主義,合力干大事,全心創大業,聚力謀發展,把思想和精力統一到市委市政府的各項決策部署上來。強化改革創新意識,找準位置,珍惜崗位,主動干事,大膽創業,大興求真務實之風,全力提升工作效能,努力為群眾謀福祉,讓群眾得實惠。
三是生活上要堅持防微杜漸!扒Ю镏,潰于蟻穴”、“勿以惡小而為之”,拒腐防變必須從防微杜漸、慎初慎始做起。黨員干部既要在大是大非面前經得起考驗,也要在小節小事上毫不放松,牢記警戒線,遠離高壓線,堅決不越雷池一步,自覺遵守黨紀國法。我市絕大部分黨員干部都能夠注意生活作風問題,嚴格要求自己,保持情趣健康,樹立良好形象,但也有極少數人不注意形象,影響極壞。要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,防止小錯釀成大禍。嚴把朋友圈、社交圈,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不為關系所左右,特別要注意那些別有用心的所謂“朋友”,防止因為他們的慫恿拉攏而誤入歧途。要保持平和的心態,在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂,清除私心雜念和非份欲望,不該想的不想,不該拿的堅決不拿。培養健康的生活情趣,堅決抵制腐化生活的誘惑,不斷提高道德修養,時時用黨紀國法嚴格要求自己,處處用道德規范檢束自己的行為。黨員干部要在思想上樂于接受監督,在行動上自覺接受監督,凡是要求別人做到的自己首先做到,凡是要求別人不做的自己首先不做,凡是需要接受監督的自己首先接受監督,始終把自己置于組織和群眾監督之下,做一心為民,清正廉潔的共產黨人。
三、嚴格執行各項規定,爭當勤政廉政、遵紀守法的表率
2012年以來,中央、省市先后出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定,體現了從中央到地方各級黨組織對改進作風的決心和毅力。強調,隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大,黨必將面臨前所未有的風險和挑戰,黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
一要準確把握作風建設各項規定。中央八項規定出臺后,對作風問題監督檢查的力度明顯加大,查處了一批有影響的典型案件。一年來、清退會員卡、嚴禁公款印刷寄送賀年卡、嚴禁公款購買贈送年貨節禮等細化八項規定的政策措施相繼出臺。元旦春節前,中紀委印發通知,要求各級黨政組織、各級領導班子和領導干部要在元旦、春節期間做到“八個嚴禁”:嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問困難群眾職工不在此限);嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷、臺歷、日歷等物品;嚴禁違規收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金(卡券)、實物;嚴禁向下級機關、企事業單位等轉嫁、攤派、報銷各種費用;嚴禁公車私用和領導干部擅自駕駛公車。
二要大力糾治作風方面突出問題。中央要求把群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。我市在開展黨的群眾路線教育實踐活動時,黨員領導干部必須帶頭加強作風建設,圍繞“四風”問題,認真組織大排查、大梳理、大整改,狠抓正風肅紀各項措施的落實,通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,切實改進在調查研究、議事決策、文風會風、出訪活動、勤儉節約等方面存在的不足,以領導干部作風的轉變帶動機關和干部作風的轉變。繼續加強監督檢查,通過明查暗訪、聯合督查、群眾監督等舉措,加大作風問題查處力度,嚴肅懲處違規行為,及時曝光典型問題。各級黨員干部要對照中央、省市各項規定,進一步自我審視、查漏補缺、整改提高,做到在科學發展中比拼作風、在聯系群眾中改進作風、在勤政廉政中錘煉作風,永葆為民務實清廉本色,以作風的真轉、快轉、一級帶著一級轉推動全市各項工作健康有序發展。
三要落實作風建設工作長效機制。把貫徹落實各項規定作為一項經常性、長期性工作來抓。建立健全科學民主決策機制和工作落實機制,健全干部選拔任用和考核評價體系。制定領導機關、領導干部以及執法監管部門和窗口單位、服務行業履職盡責的相關制度規定,完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。細化公務接待制度和因公出國(境)管理制度,健全規范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定。嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定,完善樓堂館所建設的管理制度、“三公”經費預算管理和公開制度。梳理完善作風建設考核制度,把作風建設工作任務納入目標管理,納入單位黨風廉政責任制考核體系,完善考核內容,改進考核方式,擴大考核民主,強化考核結果運用。把考核工作與干部管理同步推進,堅決處理作風不好、作風不實、作風漂浮的干部,促進干部工作作風切實轉變。