安全是部隊穩定和集中統一的基本標志,是部隊全面建設好壞的綜合反映,安全工作作為反映部隊管理教育水平的鏡子,既是經常性行政管理工作的組成部分,也是經常性思想政治工作的一項重要內容。實踐告訴我們,人的安全意識和安全行為的形成,不僅有賴于法律、法規、制度等外部手段、條件的約束、管理和規范,同時更要靠強有力的思想教育和政治工作,提高人的素質和覺悟來達到。
一、加強思想政治工作,是奠定安全工作的思想基礎
在發生事故案件的諸多原因中,組織紀律觀念差,法紀觀念淡薄,違反條令條例、不遵守規章制度是一個重要原因。因此,要做好安全防事故工作,就必須從思想入手調動和發揮人的主觀能動性,提高人的素質,創造良好的安全工作環境和氛圍。
(一)要筑起安全工作的堅固防線,抓緊世界觀和人生觀的教育是根本。人的控制力,容忍力在很大程度上依賴其世界觀和人生觀。一個有崇高的思想覺悟,良好的道德品行,嚴明的政策法紀觀念,懂得真、善、美的人,是能夠正確對待挫折、失敗以及各種意外變故的。因此,必須經常進行馬列主義基本理論,黨的基本路線和革命人生觀教育,使官兵思想覺悟不斷提高,盡快成熟,在實踐中劃清是非界限、榮辱界限,增強光榮感,責任感,這樣就能從思想上消除發生事故、案件的因素,打好安全工作根基。
(二)要增強安全防事故的能力,注意安全意識的培養是基礎。事故往往發生在思想松懈麻痹的瞬間和片刻,頭腦中意識減弱就會帶來行動的偏差。因此,安全工作的教育一刻也不能放松,要讓安全意識在頭腦中牢牢扎根。安全意識不僅體現在重視安全上,還應明確如何防止事故和保證安全上,尤其要善于引導官兵從耳聞目睹的事例中受到教育,學到知識,培養把事故、案件消除在萌芽階段,把損失減少到最低限度,把影響控制在最小范圍的能力。
(三)要提高安全管理工作的水平,做好經常性思想工作是保證。經常性思想工作和經常性管理工作,是部隊建設的重要環節,兩者緊密聯系,相輔相承,都是以提高部隊戰斗力,圓滿完成本職任務為目的,都是把人作為工作對象。離開了思想政治工作,行政管理就會成為無源之水,無本之木。把經常性思想工作做深做細,各類事故、案件就能有效地得到預防,安全管理工作就會更有深度和水平。加強對人員的管理、監督,使人人都在組織中,處處都有人管理。
二、加強思想政治工作,提高安全工作成效
要把安全防事故工作變為廣大官兵的自覺意識和行為,需要針對官兵的心理狀態,調動思想政治工作的積極手段,生動、活躍、全方位、多層次地開展工作。
首先,要加強基層組織建設,充分發揮黨、團組織作用。增強黨團組織的核心力量,動員團結黨團骨干和廣大群眾,落實崗位責任制,成立安全組織,健全群眾性安全防范網絡,做到事故苗頭一出現就有人抓,異常情況一露頭就有人報,違章違紀行為一發生就有人管,把苗頭扼死在“出土”之前。其次,是大力宣揚先進典型。根據年輕官兵好學上進,不甘落后的心態,在隊伍中經常開展“安全標兵”、“遵章守紀模范”、“百日安全無事故”等各項安全競賽活動,并及時總結評比和表彰鼓勵,使先進典型榜上有名,官兵學有榜樣,講安全蔚然成風。再次,是應正確實施懲罰。對發生事故者必須給予嚴厲的紀律處分并予以公布,達到處分一個人,教育一大片的目的。
三、加強思想政治工作,預防和化解不安全因素
事故案件的形成,發生不是偶然的,有著聯系、發展的內在成因。只要我們著眼預測,增強超前意識,掌握人的思想變化規律和端倪,收集思想管理信息資料,進行科學分析和邏輯推理,就能夠把握事故、案件的發生規律和特點。
首先,抓好對人的管理。人是隊伍中最根本、最重要的因素。任何事故的發生,人的因素起著主導的決定性的作用。因此,對事故的預測要從人開始,做好容易發生事故、案件的重點人的工作。其次,是抓好動態管理。邊防部隊執法執勤任務重,人員、船艇、車輛出動頻繁,而且具有急、難、險特點,易引發各種事故,必須及時掌握動態信息,把預防工作作在前。再次,是抓好時機管理。及時抓管理,不失時機做好思想工作,才能有價值,任何失去時機的管理教育只能是“亡羊補牢”。要特別注意抓好幾個時機,即執勤訓練時、分散執行任務時、節假日時、探親休假時。這些時期人員思想活躍,受外部影響大,易出漏洞,易發生事故案件。如果抓住時機,有的放矢地做好工作,就一定能較好地從主觀上消除隱患,增強安全工作的預見性和主動性,達到防微杜漸防患于未然的目的。