依法治國 護航中華民族偉大復興
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開。會議研究全面推進依法治國重大問題并將通過《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會上專題研究依法治國問題。
依法治國,是中國共產黨的莊嚴選擇。從開國大典前夕的《共同綱領》播下法治的“種子”,到民主法制在經歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出“依法治國”基本方略,到十八屆四中全會研究“全面推進依法治國”,法治是中國共產黨的堅定信念和執著追求。我們欣喜地看到,國家建設取得了巨大成就,法治面貌發生了巨大變化。
一組數據引人注目:截至3月,我國現行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會的立法規劃中。法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領改革和經濟社會發展,成為國家治理新常態。
5月20日,天津濱海新區行政審批局掛牌成立,1枚公章取代了過去109枚公章的權限。“昨天上午交的材料,今天就全部拿齊了,真是太快了!”在濱海新區行政服務中心大廳里,來辦件的張璐告訴記者。國務院在一年多的時間內取消和下放的行政審批事項達600多項。“法無授權不可為”的法治政府理念深入人心。
多輪司法體制改革,使“努力讓人民群眾從每一個司法案件中都感受到公平正義”成為司法機關孜孜以求的莊嚴目標。8月22日,福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后,終于被宣告無罪釋放。此刻,迎接他的不僅有自由的空氣,還有法治國家對人權的保障、對公正的呵護。
不久前,寧夏中衛的農民王金富決定結束長達3年的上訪奔波,改為向法院提起申訴。“現在走到哪里,都說要走法律程序,找領導也沒用了。”樸實的王金富說。隨著《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺,訴訟與信訪徹底分離。運用法治思維和法治方式成為深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力要求。
依法反腐、制度反腐,“把權力關進制度的籠子”,審視黨的十八大以來的反腐歷程,反腐以治標開始,在過程中逐步制度化,通過一系列規范性的做法,最終達到治本的效果。不難看出,法治化無疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點,其本身就是依規治黨、依法治國的重大實踐。
“全面推進依法治國”“加快建設”。在新的歷史起點上,必須首先回答,當前我們在法治國家建設中仍然存在的突出問題是什么?
從人民網每年全國兩會前夕進行的“兩會調查”中可以看到,從2002年到的13年間,“反腐倡廉”12次名列網民關注的“兩會熱點”前三名。而社會保障、收入分配、司法公正、食品安全等網民關注度較高的話題無不與法治密切相關。
腐敗之風令公眾對公權力機關和公職人員的信任大為消減;執法不嚴讓環境污染、生態破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令“看得見的手”進退兩難,“看不見的手”難以施展。過去的經驗和現實的要求都表明:治理當今中國的問題,健全法制、厲行法治,實現全社會的公平正義,是一個繞不過去的坎。無疑,黨的十八屆四中全會按下了建設的“快進鍵”。
全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須全面推進依法治國;全面深化改革、完善和發展制度,必須全面推進依法治國;提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。
全面推進依法治國,就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走道路,堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。