2019十八屆四中全會20召開

　　按照政治局此前的決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開。今天是會議開幕的第一天，公開信息顯示，本次會議的主要議程是研究全面推進依法治國重大問題，市場各方對會議寄予很高的期望。此外，日前，中央審議通過有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，這標志著我國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。分析認為，A股市場上的依法治國概念股以及農村土地改革兩大板塊，可能成為四中全會的直接受益股。

全面推進依法治國券商看好兩條投資主線

　　申銀萬國近期發布研究報告稱，這是自改革開放以來，黨歷次中央委員會全體會議中，首次將法治作為主題，依法治國方略進入新階段。

　　報告指出，我國公檢法系統數量、質量和投入嚴重不足。公安系統方面，我國警察+武警人數在280萬左右，警力滲透率僅為0.2%，而美國為0.4%，接近我們的2倍;檢察系統，直接立案偵察數從2000年的10萬件，持續回落至的不到5萬件;司法系統，的法官人均辦案數只有80件，而香港為242件，接近我國3倍之多。而從司法投入來看，國內公共安全項目支出占公共財政支出5.55%，而同期美國為24.37%，差距更是懸殊。

　　申萬認為，司法作為連接立法和執法的樞紐，在垂直法治體系中起關鍵作用。全面推進依法治國后，司法執法數量、效率將大幅提高，與國際法治水平較高的地區接軌。

　　在具體的投資機會方面，建議從兩條主線挖掘這一確定性大主題的機會：1，司法環節的偵查、監控、輿情監測、取證和審判訴訟等;2，執法環節的測謊、防爆、監獄管理和武裝設備等。個股方面，首推東軟載波、東方網力、銀河電子、美亞柏科、鳳凰光學和華宇軟件。建議關注迪威視訊、宜科科技、拓爾思、華平股份和北斗星通。

　　農村集體資產產權改革試點啟動不斷增加農民的財產性收入

　　據人民日報周日發布的消息，日前，中央審議通過有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，這標志著我國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。

　　據悉，試點的目標在于探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要素潛能，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。這是農村改革的一項重要頂層設計，是農村集體經濟改革重大制度創新。

　　長期以來，我國農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題日益突出。黨的十八屆三中全會提出了保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權的改革任務，這是一項牽一發而動全身的改革，需要試點先行。據悉，改革試點將兼顧東中西不同區域，選擇若干有條件的縣(市)為單位開展，試點工作在2017年底完成。試點過程中，要防止侵吞農民利益，試點各項工作應嚴格限制在集體經濟組織內部。

土地升值預期升溫土地流轉概念股或受益

　　試點方案提出，要積極探索集體所有制的有效實現形式，不斷壯大集體經濟實力，不斷增加農民的財產性收入;在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，發展多種形式的股份合作，探索建立有的農村集體產權制度。

　　保障農民集體經濟組織成員權利。重點是探索界定農村集體經濟組織成員身份的具體辦法;建立健全集體經濟組織成員登記備案機制;依法保障集體經濟組織成員享有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，落實好農民對集體經濟活動的民主管理權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

　　分析認為，農村集體資產當中最重要的組成部分無疑是土地，農村土地改革是牽一發而動全身的重大制度改革，對增加農民的財產性收入，拉動內需都有極為重大的意義。A股市場上，土地改革概念股已經成為備受資金關注的一個板塊。

　　申銀萬國認為，土地資源升值背景下，土地(包括林地)資源類上市公司受益：相關公司包括ST大荒、亞盛集團、海南橡膠、永安林業、吉林森工等。此外，優秀的農資、農具生產及服務類公司：輝隆股份、大禹節水、大北農、登海種業、一拖股份、吉峰農機、步森股份等也會受益。從題材概念的角度看，景興紙業(受益于嘉興平湖土地流轉);荃銀高科(受益于安徽滁州市土地流轉);大禹節水(受益于廣西土地流轉)等亦值得關注。