2019年兩學一做學習教育實施方案

“兩學一做”學習教育實施方案1

　　根據《中共鶴壁市委辦公室印發〈關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》(鶴辦〔2016〕11號)和《中共鶴壁市委組織部印發〈關于“兩學一做”學習內容安排的具體方案〉的通知》要求，結合我局實際，特制定“兩學一做”學習教育實施方案如下:

　　一、總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，深入推進全面從嚴治黨、切實保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學、關鍵在做，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證，為加快中原崛起河南振興富民強省、加快建設更高水平生態活力幸福之城凝聚強大力量。

　　二、基本原則

　　1.堅持從嚴從實。把從嚴從實要求貫穿學習教育始終，堅持嚴字當頭，把工作標準定高、把規定動作做實，認真開展專題學習討論，創新方式講黨課，開展民主評議黨員，立足崗位作貢獻，以嚴促深入，以嚴求實效，防止和避免放松要求、降格以求。注重正面教育為主、理論武裝先行，引導廣大黨員通讀熟讀黨章黨規，深刻理解掌握系列重要講話的豐富內涵和核心要義;注重學用結合、知行合一，引導廣大黨員緊密結合思想工作實際深化學習，切實做到學而信、學而用、學而行，確保取得實效。

　　2.堅持領導帶頭。抓住領導帶頭這個關鍵，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成深入開展學習教育的生動局面。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

　　3.堅持問題導向。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等六個方面的問題，通過解決突出問題，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動黨員干部作風不斷好轉。

　　4.堅持分類分層。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對縣級干部黨員和普通黨員的不同情況作出安排，做到既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況。對縣級干部黨員可采取以自學為主，對普通黨員可采取集中學、分組討論，確保學習效果。

　　三、學習教育內容

　　1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從中央、省委、市委嚴肅查處的違紀違規案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中舉一反三、汲取教訓，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

　　2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習為黨中央治國理政新理念新思想新戰略，認真學重要批示精神和調研指導河南工作時的重要講話精神，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。

　　3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。強化政治意識，保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對和共產主義的信念，把理想信念時時處處體現為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格;自覺用黨性原則和紀律規矩約束規范自己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，經常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規黨紀看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一，做到執行紀律合格;堅守共產黨人的精神高地，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行，明大德、守公德、嚴私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，做到品德合格;踐行黨的宗旨，保持為民本色，保持干事創業、開拓進取的精氣神，敢于擔當、勇于負責，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在加快建設更高水平生態活力幸福之城中積極作為，做到發揮作用合格。全體黨員都要立足崗位創先爭優，在“學”上下功夫作表率、務必學有所獲，在“做”上下功夫作表率、務必做有所成，在“改”上下功夫作表率、務必改有所進，在“促”上下功夫作表率、務必促有所效，堅持講黨性、樹正氣、作貢獻，充分發揮先鋒模范作用�？h級黨員干部要帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律政治規矩，帶頭樹立和落實五大發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

　　四、推進措施

　　“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

　　1.開展專題學習討論，提認識找差距明方向。把集中學習與個人自學結合起來，貫穿學習教育始終。黨支部要列出學習篇目，明確學習要求，引導黨員搞好自學;把學習研讀與討論交流結合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學習。按照“三會一課”制度，除機關學委組織集中學習外，黨支部要組織集中學習討論。創新學習方式方法，落實“黨章學習月”制度，圍繞“兩學一做”組織知識競賽、演講比賽，開展手抄《黨章》一個月活動�？h級干部要帶頭學，專題學習黨章黨規和系列重要講話。黨支部每3個月召開一次全體黨員會議，圍繞專題組織討論，深化學習效果。專題學習討論要緊密結合現實，做到“四對照四反思”，即對照講政治有信念標準、反思堅守理想信念情況，對照講規矩有紀律標準、反思遵守紀律規矩情況，對照講道德有品行標準、反思修身律己情況，對照講奉獻有作為標準、反思踐行宗旨情況�？h級干部要深入開展研討，以黨組中心組等形式，圍繞學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員等專題組織集中研討，逐人發言交流學習體會，見人見事、觸及問題，深化認識、探求對策，做到相互啟發、形成共識，取長補短、共同提高。學習討論后需向上級黨組織報送學習討論工作總結，科級以上干部黨員要報送思想小結;要組織理論測試，檢驗學習討論和研討效果。

　　2.創新方式講黨課，提升學習教育的成效。講黨課一般在黨支部范圍內進行，黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要帶頭講，在所在黨支部講黨課，機關黨委書記為全體黨員講黨課。各黨支部書記要聯系實際講黨課，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。同時，邀請黨校專家講黨課、作輔導。“七一”前后，機關黨委和黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　3.樹立先進典型，引領激勵黨員保持先進性。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和南水北調精神，充分發揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進典型的標桿作用，組織廣大黨員進一步學習先進典型的模范事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。及時總結、大力宣傳各個崗位優秀黨員的先進事跡，樹立一批不同層級不同崗位的具有代表性、時代性的先進典型。通過局網站、微信等載體深入宣傳優秀黨員的先進事跡，擴大宣傳效果，營造輿論氛圍，引導激勵廣大黨員見賢思齊，充分發揮先鋒模范作用。以紀念建黨95周年為契機，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

　　4.落實完善制度，充分發揮黨員的先鋒模范作用。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，在縣級黨員干部中開展“堅持忠誠干凈擔當，做焦裕祿式的好干部”活動，在普通黨員中開展“踐行先鋒標準，崗位建功立業”活動，在8月份開展“黨員集中服務月”活動，教育引導黨員時時處處銘記身份，立足本職崗位，積極為黨工作。認真落實黨員干部直接聯系服務群眾工作機制，抓好抓實“五個一”聯系基層基礎工作制度、“一聯四促”服務基層制度、“三下三進”工作機制。落實黨員到社區報到制度，推行“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的在職黨員管理機制;黨員要結合所從事的工作和個人專長，以志愿服務的形式，積極參與社區各項工作，進行一次民情家訪、參加一次社區活動、開展一次政策宣講、認領一個“微心愿”、加入一支服務團隊，參與社區組織的服務活動不少于3次。在服務窗口，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評)，不斷提高服務質量、樹立良好形象。

　　5.開展“雙評議”工作，進一步嚴肅組織生活。開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作，以嚴肅的組織生活促進黨員先鋒模范作用的發揮。年底召開黨支部專題組織生活會，組織黨員評議支部班子。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。召開全體黨員會議，開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標準樹起來、嚴起來。領導班子和領導干部要以“兩學一做”為主題，召開年度民主生活會。

　　6.抓好“四個結合”，促進整改落實。把解決問題貫穿學習教育全過程，堅持邊學邊改、即知即改。緊緊圍繞“六個問題”，把解決問題與對照反思、聽取群眾意見結合起來，引導黨員找準自身存在的具體問題，從思想深處解決，以具體行動改正。堅持持續深入糾正“四風”，把解決問題同鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果和抓好“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，繼續深入整改不嚴不實問題，切實整治群眾身邊的不正之風。堅持抓在日常、嚴在經常，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，把集中整改與加強日常教育管理結合起來，以改革精神補齊制度短板，完善黨員教育管理措施，做到真管真嚴、長管長嚴。把解決問題與開展“四查四促”(查重點重點工作推進情況，促服務保障能力提升;查深化改革重點任務完成情況，促體制機制創新;查項目工程建設實施情況，促社會和諧穩定;查聯系群眾服務群眾情況，促作風建設常態長效)結合起來，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為。

　　五、工作要求

　　1.強化責任落實。成立事管局“兩學一做”學習教育領導小組。方在敏同志任組長，趙福東、張旭、馮躍洲同志任副組長。領導小組下設辦公室，趙福東同志兼任辦公室主任，李靜、王保山、苗鋒同志任辦公室副主任，主要負責學習教育的組織、督查、宣傳等工作。各級黨組織負責人為“兩學一做”學習教育的第一責任人，要結合實際，認真組織，周密安排，確保學習教育取得實實在在的效果。

　　2.強化組織保障。加大整頓力度，健全工作制度，確�！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管;對問題特別突出的黨支部，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。深入推進黨員組織關系集中排查，摸清底數，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。除參加市直工委培訓外，加大對黨支部書記、組織委員、宣傳委員等黨務骨干培訓力度，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　3.強化輿論引導。充分運用我局網站平臺，開設“兩學一做”專欄，廣泛宣傳中央、省委、市委部署及我局專題教育的進展情況，通過宣傳典型、專題報道等方式，充分反映學習教育的進展和成效，營造網上輿論正能量。

　　4.推進工作開展。要把學習教育作為推動工作的重要機遇和強大動力，把組織開展學習教育與與開展海綿城市建設、節能改造、檔案館建設、視頻會議室改造，人民會堂消防改造等重點項目結合起來,與做好日常工作和本職工作結合起來，與完成各項任務結合起來，與黨員干部履職盡責結合起來,把黨員干部在學習在學習教育中激發出來的熱情干勁轉化為做好工作的“助推劑”，為加快建設更高水平生態活力幸福之城提供動力支持、凝聚強大力量。

　　“兩學一做”學習教育實施方案2

　　根據中、省、市“兩學一做”學習教育安排部署，為發揮好市政府黨組在全市政府系統的示范帶頭作用，帶領政府系統廣大黨員扎實有效開展學習教育，現就市政府黨組成員帶頭參加“兩學一做”學習教育作如下安排。

　　市政府黨組成員參加“兩學一做”學習教育要按照對黨員領導干部提出的政治標準，對照對黨絕對忠誠、敢于擔當、守好底線的要求，進一步解決好在對黨忠誠、嚴守政治紀律和政治規矩、強化宗旨意識、敢于擔當負責等方面存在的問題，把參加學習教育作為加強思想政治建設的重要實踐，不斷提升黨組成員推動全市經濟社會發展的能力和水平。市政府黨組成員要積極參加所在黨支部的活動，督促指導所在機關部門、分管部門單位的學習教育工作，確保取得實效。

　　一、帶頭參加專題學習

　　市政府黨組成員要在學習上堅持高標準、嚴要求，始終學在先、走在前，為全市政府系統立標桿、做表率，主要采取班子集體學習、個人自學、參加支部學習和聯系工作學習相結合的方式進行。按照政府黨組學習安排，著重在全面、系統、深入上下功夫，在理論聯系實際上做文章。學習黨章黨規，要全面把握《黨章》、廉潔自律《準則》、紀律處分《條例》和黨內其他重要法規制度的內容和要求;學習系列講話，要圍繞堅持和發展這個主題，認真研讀《系列重要講話讀本(版)》，深入來陜視察重要講話，全面掌握核心要義和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，不斷提高領導能力和推動發展水平。要堅持學用結合、知行合一，自覺以黨章黨規和系列重要講話精神指導漢中“三市”建設和全面建成小康社會的具體實踐，推動中、省和市委各項決策部署的貫徹落實。

　　二、帶頭參加專題研討

　　按照市委統一要求，市政府黨組成員在深入學習的基礎上，按照兩個月一個專題，開展專題研討，并以普通黨員身份參加各自所在黨支部的專題研討活動。5月圍繞“學習有關文件、增強學習教育自覺性”專題，認真學習中、省重要文件精神，充分發揮學習教育的主觀能動性;6月圍繞“堅守信仰信念、增強規矩意識”專題，深學細悟省委關于向中央基準看齊和加強黨的建設有關文件;8月圍繞“強化宗旨意識、聯系服務群眾”專題，10月圍繞“發揮黨員作用、勇于擔當作為”專題，分別開展學習討論，充分發揮市政府黨組在全市政府系統以上率下、率先垂范、層層傳導壓力的帶頭作用，推動政府系統“兩學一做”學習教育深入開展。

　　三、帶頭談體會講黨課

　　“七一”前后，黨組成員要緊緊圍繞“兩學一做”主題，給所在黨支部或基層黨組織講黨課。黨課要突出理想信念、規矩意識、擔當精神、黨員作用發揮等，緊密聯系黨員思想和作風實際，堅持問題導向，增強黨課的針對性。要帶著感情，結合自己的學習思考和親身經歷，現身說法，運用正反典型，特別是以胡萬春等我市先進人物事跡進行正面引導，增強吸引力和感染力。要注重黨課實效，在調查研究的基礎上，貼近基層接地氣，確保黨員聽得懂、記得住、照著做。

　　結合紀念建黨95周年系列慶�；顒�，邀請有關專家作專題報告，回顧黨的光輝歷程、傳承黨的優良作風，以堅定不渝的理想信念和舍我其誰的使命擔當，推動我市貫徹新理念、實現新發展、全面建小康。

　　四、帶頭參加組織生活

　　12月下旬，市政府黨組以“兩學一做”為主題，召開民主生活會。主要圍繞帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等進行對照檢查，發揚延安整風精神，拿起批評和自我批評的武器，解決好班子和個人存在的突出問題。黨組成員要把自己擺進去，查找存在問題，分析問題原因，提出整改措施，抓好整改落實。堅持邊學邊改、即知即改，把整改工作與“三嚴三實”整改相銜接，絕不拖延、絕不敷衍，做到真改、實改、徹底改。

　　黨組成員要以普通黨員身份，到所在黨支部參加“兩學一做”專題組織生活會，與黨員一起圍繞“四對照四查看”進行查擺，帶頭把自己擺進去，找問題、查不足、做表率，對支部組織生活和黨員進行點評，幫助查找和解決問題。在此基礎上，參加對黨員的評議，接受黨員對自己的評議監督。

　　五、帶頭立足崗位做表率

　　黨組成員要按照提出的“四個體現到”的要求，在各方面作出表率，要對照我市“兩學一做”學習教育實施方案中“七個一律”要求，率先垂范、層層傳導壓力。要增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，帶頭落實中央和省委、市委重大決策部署，自覺維護中央權威。要堅持以人民為中心的思想，謀劃工作和作決策都要從人民利益出發。要樹立良好作風，嚴格執行中央八項規定精神，帶頭踐行“三嚴三實”、“四講四有”，低調務實不張揚，埋頭苦干。要勇于擔當負責，全面落實來陜視察時提出的“五個扎實”要求，以“三講三當”精神切實抓好分管領域和負責部門工作。要結合年度工作總結寫出述職報告，接受組織考核和群眾評議。在以身作則的同時，黨組成員要通過開展“兩學一做”學習教育，進一步引導全市政府系統廣大黨員干部立足崗位做貢獻，發揮先鋒模范作用。

　　六、帶頭推動經濟社會發展

　　重視解決好政府系統黨員干部中存在的庸政、懶政、怠政現象和本領恐慌、能力不足等突出問題，在協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹五大發展理念、深化供給側結構性改革的過程中，深入實施“六大戰略”、發展壯大“六大產業”，持續推進“十大工程”、建設“五大園區(村)”，做優叫響“兩漢三國?真美漢中”城市品牌，不斷提升漢中“三市”建設水平。當前，要圍繞省政府提出的“綠色循環、轉型升級、追趕超越”要求，全力抓好工業經濟，加快發展現代農業，促進投資擴大和項目建設，推進新型城鎮化建設，實施全域旅游，抓好扶貧攻堅，加強生態文明建設，構建和諧社會，力促實現“雙過半”，確保全年目標任務完成。

　　市政府黨組成員參加“兩學一做”學習教育有關具體工作，由市政府辦公室、市監察局負責協調服務。