社區基層黨建存在的問題和分析
加強和改進城市社區黨建工作,貫徹落實“三個代表”重要思想,對于密切黨同人民群眾的血肉聯系,促進城市經濟發展和社會全面進步,鞏固黨的執政基礎,擴大黨的影響力,都具有十分重要的意義。為此,我們必須從思想、組織、作風等方面加強和改進社區黨組織的建設,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,不斷擴大社區黨組織在城市社區中的覆蓋面和影響力。社區黨組織必須進一步明確自身的任務、職責和地位,充分發揮社區黨組織和廣大黨員在社區建設和管理中的作用,為做好城市基層基礎工作提供堅強有力的組織保證。
一、新形勢下社區黨建工作中存在的主要問題
(一)普遍重視不夠。一些部門的黨組織對基層社會結構面臨的改革和調整認識不足,對新形勢下開展社區黨的建設重視不夠,沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來,工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確,工作方式方法不適應當前社區建設和管理的需要。對于當前社區黨建有哪些主要任務,從哪些方面去抓,一些社區黨組織對此不明確,或者是找不準重點,眉毛胡子一把抓,造成社區黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表現在創新不夠,切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區黨組織的自身建設比較薄弱。表現為:一是社區黨支部發展黨員困難較大。社區管理的人員多為無業人員和社會青年,思想政治素質較低,不愿加入黨組織,真正能讓社區黨支部發展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱,黨員發展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類:(1)外來務工經商的黨員。這部分人員往往不能及時轉移黨組織關系,有的即使領取了流動黨員活動證,也不與社區黨組織取得聯系,不愿暴露黨員身份;(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后,不愿轉移組織關系,或者把組織關系放在口袋里,成為“口袋黨員”;(3)退休后二次就業的黨員。這部分人員因嫌轉移組織關系麻煩,往往不轉移,聲稱回原單位參加組織生活;(4)國有企業下崗職工中的黨員。這部分人員下崗后返回街道社區,但多數人的組織關系仍然留在原企業黨組織;(5)畢業后、就業前的大中專畢業生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時間長達一年,在“找工作”期間,多數不能及時遞轉組織關系,即使轉移了組織關系,參加組織生活也比較困難,基本處于“無組織”狀態;(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動性大,有的黨員政治意識不強,長期脫離組織。
(四)工作機制還不健全。目前,許多社區雖建立健全共駐共建工作機制,但駐社區單位黨組織參與社區黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識不強,支持、參與社區建設的熱情不高。有不少單位對社區黨建工作的責任不明確,沒有建立層層負責和專人負責等責任制。
(五)社區黨建工作缺乏創新和針對性。目前,一些社區黨組織開展活動,方法單一陳舊,不能適應新形勢下城市社區建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習,缺乏創新和針對性。一項調查表明,一些社區黨支部書記把“在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規定”作為社區黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力,社區黨組織的領導核心作用也就難以有好的發揮。
二、加強社區黨建工作的對策建議
針對當前社區黨建工作的現狀,街道、社區黨組織必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十六大精神為指導,認真貫徹執行省、市關于開展社區黨建“三級四方共建”工作部署,圍繞城市改革、發展和穩定的大局,結合社區建設的實際,不斷加強社區基層黨組織建設,進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,擴大黨在城市工作中的覆蓋面和影響力,把廣大居民群眾團結在黨的周圍,為城市現代化建設提供堅強有力的組織保證。
(一)進一步明確當前社區黨建工作的主要任務。
一要把搞好社區管理和服務作為社區黨建的首要任務來抓,積極探索社區服務社會化和產業化的有效途徑,不斷提高社區服務質量和管理水平,使社區服務在改善居民生活、增加就業機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發展社區服務業等方面發揮更大的作用,尤其要在解決下崗(失業)職工、困難企業職工、城市貧困人口生活困難方面發揮積極作用。二要加強社區的文化建設,采取各種有效形式,深入開展以愛國主義、集體主義、和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育,引導社區居民愛祖國、愛城市、愛社區,形成崇尚先進、團結互助、積極向上的社區道德風尚。積極協調、配合有關部門和單位,興辦文化事業,開展群眾喜聞樂見的文化活動,共創文明社區。三要積極維護社區穩定。社區黨組織要把搞好社會治安綜合治理工作作為一項重要任務,組織動員轄區各方面的力量齊抓共管,為居民創造一個“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型社區。要依靠黨員、干部,及時了解社情民意,解決群眾關注的熱點、難點問題,特別要解決好城市貧困人口、下崗(失業)人員的生活困難,消除各種不穩定因素。四要擴大黨在社區的工作覆蓋面。要通過加強社區黨的建設,依托社區黨組織管好轄區內非公有制經濟組織和民間組織,建立覆蓋全社會的黨的工作網絡,幫助轄區內非公有制經濟組織和民間組織建立黨的組織,開展黨的活動。
(二)進一步完善社區黨組織的設置,明確社區黨組織的職責地位,理順社區黨組織與其他組織的關系。
當前,要進一步明確規定社區黨組織在社區地區性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領導核心地位,擔負領導、組織、指導、協調社區工作的主要責任,負有宣傳貫徹黨的路線方針政策,討論決定社區建設和管理方面的重大問題,領導工會、共青團、婦女等群眾組織開展工作等方面的職責。
要理順社區中各種組織之間的關系,建立社區黨組織與轄區單位黨組織、其他群眾組織的共建協調關系。一是社區黨組織要自覺接受街道黨工委統一領導,按照街道黨工委的要求和部署,搞好社區建設和管理工作。二是社區黨組織要主動搞好與轄區內有上級主管部門的單位黨組織的協調工作,轄區內有上級主管部門的單位黨組織要積極接受社區黨組織的協調。三要理順社區黨組織和社區內群團組織的關系。社區黨組織與社區群團組織是領導與被領導的關系,社區黨組織是社區的領導核心,在社區建設和管理中發揮政治核心作用,領導和指導社區內的群團組織開展工作,形成社區建設的合力,保證社區工作的健康發展。社區內的群團組織要增強黨性觀念,自覺接受社區黨組織的領導,在黨組織的統一領導下開展工作,發揮作用。另外,社區黨組織與轄區內無上級主管部門的經濟組織和民間組織是政治領導關系,社區黨組織要對其實行政治領導。在理順上述關系的基礎上,按照共駐共建、資源共享、各負其責的原則,建立切實有效協調機制,形成社區黨建的合力。
(三)要完善社區黨建工作機制與載體。要逐步建立健全社區黨建工作的各項機制:一是建立社區黨建工作責任制。各級黨委要認真履行好職責,切實重視和加強對社區黨建工作的領導,把社區黨建工作擺上重要議事日程。要做到分工明確,責任到人。二是建立目標管理機制,實行定崗定責定目標,強化社區黨員干部的工作職責,增強工作責任心和主動性。三是建立激勵機制,調動社區黨員干部的工作積極性。四是建立考核機制,開展經常性的考核評比,并積極試行將考核結果與工資待遇掛鉤。
創新活動載體,從轄區各單位的共同利益、共同需求出發,結合社區服務、社區衛生、社區環境、社區治安等工作,創新形式,豐富內容,大力開展“結對共建”、“志愿者服務”、“黨群共建文明社區”等活動,拓展社區黨建工作領域。創新物質載體,如建立社區黨員活動中心、社區服務中心、社區衛生中心、社區文化中心等服務設施,在協調一致的前提下,充分開發社區人力資源、物力資源、財力資源、自然資源及其他社會資源,最大限度地實現社區資源共享。
(四)要加強社區黨組織的自身建設。要堅持不懈地加強社區領導班子和干部隊伍建設,使社區成為培養、鍛煉干部的場所。要用好的作風選人,選作風好的人,切實選好配強社區黨組織領導班子,尤其是選好書記。要堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備的原則,加大干部人事制度改革,形成公開、平等、擇優的選人用人機制和正確的用人導向,堅持選政治素質好、工作能力強、業績突出、群眾威信高的社區黨員干部擔任黨支部書記;選聘下崗職工、復員退伍軍人、大中專畢業生到社區居委會任職,并從中選優秀黨員擔任支部書記。
要加強黨員隊伍建設。要有計劃、分層次地對社區的黨員進行培訓,內容包括政治理論、城市現代化建設和管理知識、市場經濟知識、法律知識、現代科技常識等,進一步提高黨員素質,逐步建立一支年輕化、知識化的黨員隊伍,充分發揮黨員在城市社區工作中的先鋒模范作用。要注重改善黨員結構,嚴格按照“十六字”方針,積極培養、發展新黨員,做到有計劃、有重點、有措施,嚴格程序、嚴格把關,在為黨組織補充新鮮血液的同時,也使黨員隊伍結構得到改善。
要認真抓好流動黨員管理教育工作。隨著經濟體制改革及人事勞動制度改革的深入,黨員流動的數量越來越多,范圍越來越廣。社區黨組織應加大工作力度,探索有效措施,克服困難,使流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監督,更好地發揮先鋒模范作用。一要下大力摸清轄區內流動黨員的基本狀況,做到底數清,情況明。二要積極做好宣傳發動工作,使流動黨員對外出黨員組織關系的接轉、流動黨員管理的原則、方法、措施等有較為詳細的了解,并認識到,黨員無論到什么地方,都必須參加黨的組織生活。三要積極同黨員流出單位聯系,商洽解決流動黨員組織關系的接轉問題。四是給流動黨員展示先進性的機會,充分發揮流動黨員的先鋒模范作用,進一步調動他們的積極性。
(五)要進一步提高社區的服務水平。要適應新形勢的需要,加強對社區建設的領導和指導,切實把工作重心從管理上轉到服務上來,搞好社區服務,提高服務水平。要充分調動國家、集體、個人三者的積極性,依靠社會各方面的力量興辦社區服務業,形成多種經濟成分并存、服務門類齊全、服務水平和管理水平較高的社區服務網絡,如醫療服務網絡、治安防范網絡、結對幫扶網絡、自愿者服務網絡等,切實為社區居民搞好服務,讓居民真正得到實惠。
(六)大力發展社區經濟,增強社區經濟實力,增加社區黨建工作的投入,改善社區黨支部的工作條件。
實踐證明,社區的經濟實力增強了,活動經費少、干部報酬低等困擾社區黨建的問題就好解決。而這些問題解決了,就有利于調動社區干部的積極性,為社區黨組織開展各種活動奠定物質基礎,就能夠有效地加強社區黨的建設。因而社區黨組織要因地制宜,積極探索創收渠道,不斷增強經濟實力
社區基層黨建存在的問題和分析
一、加強思想建設
一是要切實抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,繼續抓好分局黨員干部的政治理論學習,組織開展專題性系列教育活動,幫助和引導黨員干部樹立正確的人生觀,價值觀和權力觀,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創建學習型機關。今年為“國土資源學習年”,要以創建學習型黨組織為載體,落實學習制度,采取中心組學習、集中輔導學、科(室)、所(黨支部)組織學、個人自學相結合的方式,充分運用黨員干部現代遠程教育平臺,抓好干部職工思想政治的學習教育,不斷提高黨員干部的綜合素質和業務能力。要定期開展讀書會,專題大討論,建立分局黨員干部學習積分制并定期進行考核等,進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性,營造良好的學習氛圍。三是要不斷加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心細致的思想政治工作,及時了解黨員干部的真實想法,思想動態,有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,解除疑慮,理順情緒,解決存在或潛在的思想問題,體現黨員干部的先進性。
二、規范組織建設
一是要不斷規范黨員發展。要繼續鞏固和發展先進性教育活動成果,認真做好發展黨員工作,加強對入黨積極分子的培養,掌握思想動態,成熟一個發展一個,不斷為黨組織輸送新鮮血液,要改進黨員教育管理,切實增強黨員干部的責任意識,建設一支高素質的黨員隊伍。二是要不斷規范分局黨支部建設。按照“四型五好”規范化要求,進一步完善分局黨支部的規范化運作,依照黨章要求,嚴格遵循法定程序對分局黨總支及四個黨支部的書記、副書記進行換屆選舉,進一步發揮黨支部在基層國土工作和服務大項目建設等方面的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規范組織生活制度。在黨的組織建設上,分局要進一步按照制度化、規范化建設要求,堅持民主集中制原則,全面落實黨支部工作各項制度,進一步梳理完善內部規范管理等工作措施,落實組織生活等制度,使組織生活在組織建設中的作用得到實際有效的發揮。
三、完善制度建設
制定年度制度建設計劃,增強針對性和可操作性,分解全年的工作任務,進一步完善分局黨組工作制度、議事規則、集體決策等制度,嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告個人有關事項等制度,形成教育靠制度來保證,監督靠制度來落實,作風靠制度來規范的良好局面。要按照黨風廉政建設責任制的要求,把責任分解到科室、細化到個人,形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。繼續完善黨務公開制度,健全黨內情況通報、情況反映、重大決策意見制度,進一步強化監督制約,加強對黨組織執行各項工作制度和工作程序的監督檢查,確保分局黨建工作的健康發展。
四、增強作風建設
通過談心談話活動的開展,及時發現和糾正少數干部職工作風方面存在的問題,繼續利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺,擴大“公述民評”的對象范圍,切實起到對干部職工監管督促的作用,加大治懶治庸力度,提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務,強化為民服務理念,不斷提高國土資源服務水平、服務質量、服務效率,努力打造“服務型機關”。以解決損害群眾利益的問題為切入點,組織實施“黨員活動日”、“企業服務月”等活動,積極開展“黨員干部結對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶活動,深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動,積極開展走訪工作,創建品牌服務,盡最大努力為基層和群眾提供高效優質服務。
五、強化廉政建設
積極謀劃好年度黨風廉政建設的工作重點,切實做到把黨風廉政建設與貫徹xx大和xx屆四中全會精神以及各級加強黨風廉政工作會議有關要求相結合,與民主評議行風活動及公述民評活動開展相結合,堅持黨政一把手負總責、親自抓,黨組成員分工抓,職能部門具體抓,相關部門各負其責,黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定,加強監督檢查,提高黨員干部執行準則的堅定性和自覺性。進一步落實“一崗雙責”,深化“廉政文化進機關”活動,濃厚分局廉政文化氛圍,推進分局黨風廉政建設,深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育,引導黨員干部自覺規范言行,嚴格遵守黨的紀律,努力做到勤政廉政。
社區基層黨建存在的問題和分析
一、健全組織方面
1.黨小組活動不規范,開展組織活動流于形式問題
2.黨支部分工不明確,職責不清問題
整改措施
1. 社區支部流動黨小組缺乏規范管理,外出流動黨員要經常與當地組織保持聯系、溝通,組織能夠找到黨員,黨員能夠找到組織,加強流動黨員的管理教育工作,并且對外流動的黨員提出要求。
2. 組織召開支委會,進一步明確分工,強化黨支部書記管班子、帶隊伍、抓黨建的主體責任,紀檢、組織、宣傳各履其責,分工合作的工作責任體系。
二、建強隊伍方面
1.黨員結構老齡化、能力弱化問題
2..強化黨員管理監督問題
整改措施
1.我支部現有黨員83名,其中年老體弱黨員14名,流動黨員18名,預備黨員1名,我支部決定每年新增2-3名有文化,有能力,綜合素質較強的年輕黨員加入到黨組織部,讓我們這支隊伍變得有朝氣、活力、強大起來。2019年我支部已確定發展對象3名。
2.全面實行無職黨員設崗定責、有職黨員定崗履責制度,用好《黨員手冊》,對黨員履行義務、參加組織活動全程手冊紀實管理,激發黨員發揮先鋒模范作用。
三、開展活動方面
1.嚴格落實“三會一課”問題
2.嚴格組織生活會問題
3.嚴格黨費收繳問題
整改措施
1.開好“三會一課”,每季度黨支部書記都要結合當前的工作實際和上級的指示精神,準備好黨課題目,為全體黨員講上一堂生動的黨課。激活黨員的學習細胞,認真召開組織生活會和做好民主評議工作定期開展“三會一課和”民主評議等活動,進一步增強黨員榮譽感和歸屬感。
2.每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭開展批評與自我批評,引導黨員聯系思想實際檢查發揮先鋒模范作用情況。會后根據查擺問題,全面整改落實。組織生活會記錄要清晰準確。
3.年初黨組織統一核算鎖定每名黨員上交黨費基數,由支部組織委員收繳,黨員按月足額交納黨費,流動黨員利用微信、支付寶按月交納黨費,杜絕黨員欠交、少交、拖交、請人代交和一次性交納黨費現象,實現全體黨員的黨員意識、黨性意識普遍增強。
四、完善制度方面
1.開展無職黨員設崗定責工作不落實問題
2.黨員分類管理落實不到位,對老弱病殘黨員、流動黨員分類管理措施不具體問題。
整改措施
1. 開展無職黨員設崗定責工作,把全面從嚴治黨落定到每個支部每個黨員,并根據無職黨員設崗定責人員名單對號入座,充分發揮廣大黨員在新農村建設中的先鋒模范帶頭作用。
2. 建立黨員分類管理臺帳,針對老弱病殘黨員、流動黨員、農村無職黨員的不同情況制定不同具體措施和辦法,分別采取送學上門、網絡服務管理、設崗定責等措施,把支部所有黨員緊緊聚在一起,凝聚正能量,從各個層面,不同崗位發揮作用,把支部建成堅強戰斗堡壘。
五、落實保障方面
1. 集體經濟發展效益緩慢問題
2. 集體經濟單一問題
整改措施
1.集體經濟發展效益緩慢,讓有能力的人,帶頭致富的人,帶頭搞發展,以增加農民收入為目標,大力宣傳農村、農業結構調整,使村民提高意識,更新觀念,優化品種,提高質量,增加經濟效益。
2.將村級集體經濟與產業發展有效結合,鼓勵各村以現有村級集體經營公司為載體,通過有效利用本村資產、資源、資金,因村制宜,結合實際通過發展產業、提供勞務、租賃資產等方式增加村級集體經濟收入,實現集體經濟收入可持續發展。
六、工作安排
1.村黨支部切實增強“四個意識”,提高政治站位,高度重視“補短板”工作,對短板問題不回避、不推脫、不弄虛作假,通過廣泛征求黨員群眾意見建議,推動問題整改,以工作成效取信于民,推動落實管黨治黨政治責任。
2.在鄉黨委的統籌安排下,基層黨建“補短板”工作自20xx年7月開始,20xx年12月基本完成。由支部書記、駐點領導牽頭負責,實行一月一集中研討,并在每月支部主題黨日會議上向全體黨員匯報工作進展情況。
個人對照檢查材料(存
時間:2023-09-14 01:0:28精選機關黨員個人黨
時間:2023-09-16 23:0:06黨員個人黨性分析材
時間:2023-09-16 15:0:37機關普通黨員個人黨性分析
時間:2023-09-15 22:0:09