國防部詳解征兵時間調整和政策變化

經國務院、中央軍委批準，從今年起全國征兵時間由冬季調整到夏秋季。這是繼1990年我國實行冬季征兵以來，首次對征兵時間作出的重要調整。國防部征兵辦公室主任、總參動員部部長牟明濱就此接受了記者的采訪。

一、關于征兵時間調整問題

問：調整征兵時間后，具體時間有哪些調整變化？

答：經國務院、中央軍委批準，從今年起，全國征兵時間統一由冬季調整到夏秋季，即由冬季的11月1日開始征兵、12月1日批準入伍、12月10日起運新兵、12月31日征兵結束，調整為夏秋季的8月1日開始征兵、9月1日批準入伍、9月5日起運新兵、9月30日征兵結束。

問：調整征兵時間后，征兵政策作了哪些相應調整？

答：針對調整征兵時間帶來的一系列新情況新問題，圍繞實現多征集高素質青年的目標，今年征兵政策在保持總體穩定的基礎上，對一些現實急需、條件成熟的政策規定作了相應的調整，主要有以下幾個方面：一是制定完善大學生入伍有關政策。（1）保留已被普通高等學校錄取的大學新生的入學資格，退役后兩年內允許入學；（2）允許高校應屆畢業生和在校生既可在高校所在地報名應征，也可以回入學前戶籍所在地報名應征；（3）擴大大學生學費資助范圍，簡化申請與審批程序，確保及時足額發放到位。二是適當增加高校集中地區征兵任務。提前在高校開展征兵，在學生放假和畢業生離校前完成初檢、初審和預定兵員工作，最大限度地征集大學生參軍入伍。三是減少初中生征集數量。北京、天津、上海及省會城市原則上不再征集初中生，其他地區由各省、自治區、直轄市規定征集初中生比例的上限。

二、關于今年征兵的政策安排

問：今年新兵征集的對象和范圍是怎么規定的？

答：根據國務院、中央軍委2013年征兵命令，今年男兵征集對象以高中（含職高、中專、技校，下同）畢業以上文化程度的青年為主，優先批準學歷高的青年入伍，優先批準應屆畢業生入伍。征集的非農業戶口青年，應具備高中畢業以上文化程度；征集的農業戶口青年，應具備初中畢業以上文化程度，盡量多征集高中畢業以上文化程度青年入伍。征集的女青年，為普通高中應屆畢業生和普通高等學校全日制應屆畢業生及在校生。2013年已被普通高等學校錄取及正在高校就學的學生應征且符合條件的，可以批準入伍。

問：今年征兵對應征青年的年齡有什么要求？

答：男青年為2013年12月31日以前年滿18至20周歲，高中畢業文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（�？疲┊厴I生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。女青年為2013年12月31日以前年滿18至19周歲，普通高等學校在校生可放寬到20周歲，普通高等學校應屆畢業生可放寬到22周歲。根據本人自愿，可征集年滿17周歲的高中應屆畢業生入伍。

問：應征青年參軍入伍在身體方面有什么要求?

答：應征公民參軍，要符合國防部2003年頒布的《應征公民體格檢查標準》和有關規定。其中最基本的身體要求是：

身高：男性162cm以上，女性160cm以上。

體重：標準體重=（身高-110）kg。男性不超過標準體重25%，不低于標準體重15%；女性不超過也不低于標準體重的15%。

視力：右眼裸眼視力不低于4.9，左眼裸眼視力不低于4.8。其中：高中文化程度青年右眼裸眼視力不低于4.7，左眼裸眼視力不低于4.5；大學生右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正，準分子激光手術后半年以上，無并發癥，視力達到相應標準的，合格。

問：女青年參軍要經過哪些程序？

答：我國對女青年參軍采取了公開報名應征的辦法，主要有以下程序：一是網上報名。應征女青年在8月5日前，登錄“女兵征集網上報名系統”（網址：http://zbbm.chsi.com.cn），填寫報名信息。報名截止后，網上報名系統將自動依據報名人員當年高考相對分數進行排序，擇優選擇初選預征對象。被確定為初選預征對象的女青年，可登錄網上報名系統，打印《應征女青年網上報名審核表》。二是初審初檢。女青年持《應征女青年網上報名審核表》、畢業證書（高校在校生持學生證）、居民身份證等，按兵役機關通知要求參加初審初檢，合格者確定為送檢對象，不合格者取消應征資格。三是體檢政審。送檢對象根據兵役機關通知，按規定參加體格檢查、綜合素質考評和政治審查。四是批準入伍。對體檢政審合格人員，按照規定組織綜合評定和排序，本著擇優定兵的原則，由縣（市、區）征兵辦公室批準入伍。

三、關于大學生征集及相關優惠政策

問：已被普通高等學校錄取的學生可以報名應征嗎？入伍后能否保留入學資格？怎樣辦理相關手續？

答：已被普通高等學校錄取的學生可以在戶籍地報名應征，批準入伍后可辦理保留入學資格手續，退出現役后2年內允許入學，并享受國家學費資助政策。已被普通高等學校錄取的學生批準入伍后，可持本人的錄取通知書到入伍地縣（市、區）人民武裝部提出申請，由縣（市、區）人民武裝部與錄取高校共同審核并辦理保留入學資格手續，退役后憑相關手續到原錄取高校辦理入學。

問：高校畢業生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序？

答：高校畢業生可在征兵開始前登錄“大學生網上預征報名平臺”進行報名，填寫、打印《應屆畢業生預征對象登記表》和《高校畢業生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》，交所在高校征兵工作管理部門，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件的確定為預征對象。在學校所在地應征的，由學校所在地縣（市、區）人民政府征兵辦公室為其辦理批準入伍手續。在入學前戶籍所在地應征的，到當地縣級兵役機關參加體檢、政審，由當地縣（市、區）人民政府征兵辦公室辦理批準入伍手續。

問：高校在校生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序？

答：高校在校生可在征兵開始前登錄“大學生網上預征報名平臺”進行報名，填寫、打印《應征男青年網上報名登記表》、《應征入伍高校在校生學費補償國家助學貸款代償申請表》，交所在高校征兵工作管理部門，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件者確定為預征對象。在學校所在地報名應征，由學校所在地縣（市、區）人民政府征兵辦公室為其辦理批準入伍手續。在入學前戶籍所在地報名應征，經體檢、政審合格的由當地縣（市、區）人民政府征兵辦公室辦理批準入伍手續。批準入伍的在校生，由學校為其辦理保留學籍手續。

問：國家對應征入伍服義務兵役的高等學校學生給予資助是如何規定的？

答：高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助，是指國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款（包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）實行代償；應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生（含國家招生規定錄取的高等學校新生），服役期間按照國家有規定保留學籍的，退役后自愿復學的，國家實行學費減免。

問：大學生應征入伍除享受普通青年入伍的優待外，還有哪些優惠政策？

答：國家對大學生應征入伍高度重視，制定了一系列優惠政策，歸納起來主要有五個方面：（1）優先參軍政策。大學生參軍，享受優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先批準入伍的政策，對合格的大學生未被批準入伍前，不得批準高中文化程度青年入伍。對批準入伍的大學生在安排去向時，優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役。（2）優先選拔使用。同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；具備普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總部有關規定的可按計劃直接選拔為軍官。大學在校生退役復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，以及畢業后參加軍官人選選拔的，優先錄取。（3）考研升學優惠。具有高等教育學歷的士兵退役后，參加政法干警招錄培養體制改革試點考試的，教育考試筆試成績總分加10分；退役后三年內參加全國碩士研究生招生統一入學考試，初試總分加10分；立二等功及以上的，退役后免試(指初試)攻讀碩士研究生；具有高職(�？�)學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核(享受招生計劃單列，考試成績單獨劃線、單獨錄取)，按報考人數30%比例錄取入讀普通本科。（4）享受學費補償和國家助學貸款代償。國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償，對獲得的國家助學貸款實行代償，對保留入學資格或者學籍，退役后自愿復學的，實行學費減免。（5）就業安置優惠。按照國家規定發給退役金，根據當地政策，還可領取經濟補助；免費參加職業教育、技能培訓，經考試考核合格的，發給相應的學歷證書、職業資格證書并推薦就業；報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，同等條件下應當優先錄用或者聘用；參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構和原畢業高校就業招聘會，享受提供信息、重點推薦、就業指導等就業服務；享受國家扶持就業方面的其它優惠政策。

問：大學畢業生士兵在部隊提干應具備哪些條件?

答：2011年8月，總參謀部、總政治部、總后勤部聯合下發了《從大學生士兵中選拔軍官暫行辦法》，對從大學畢業生士兵中選拔軍官的對象、條件、計劃、考核等作了明確規定。大學畢業生士兵在部隊提干，必須是參加全國普通高等學校招生統一考試，取得全日制本科學歷和學士學位，年齡不超過26周歲，其中三本畢業的還應當擔任班長（副班長），或榮立三等功以上獎勵，或被評為軍事訓練標兵；入伍一年半以上且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上；身體和心理健康，符合軍隊院校招收學員體格檢查標準等等。

問：大學畢業生士兵報考軍隊院校和保送入學是怎么規定的？

答：參加全國普通高等學校招生統一考試，經省招生辦公室�？平y一錄取且取得全日制專科學歷的畢業生士兵，可以參加全軍統一組織的本科層次招生考試，錄入有關軍隊院校培訓，學制2年。大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔的，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為推薦對象，按照有關規定保送入軍隊院校培訓，具有本科以上學歷的，安排6個月任職培訓，具有�？茖W歷的，安排2年本科層次學歷培訓。

問：從大學生士兵中選取士官有何政策規定？

答：軍隊十分重視大學生士兵的培養使用，優先從大學生士兵中選取士官，主要政策有：（1）對符合士官選取條件的士兵，同等條件下具有全日制大專以上學歷的可優先選取士官；（2）對擔任專業技術復雜崗位、勝任本職的大學生士兵，本人自愿繼續服現役且符合崗位編制要求的，原則上保留至服現役滿中級士官規定的服役年限；（3）對確定為士官培養對象的大學生士兵，優先安排參加與任職崗位相應的專業技術培訓，優先安排擔任基層分隊長、班長、副班長；（4）具有全日制大專以上學歷大學畢業士兵，首次選取為士官的，參照直接從非軍事部門招收士官的有關規定授予士官軍銜和確定工資起點標準，在地方高校學習時間視同服役時間；（5）具有全日制大專以上學歷的士兵考入士官學校后，可參加高技能人才培養班，修滿規定課程和學分的，發給職業技術教育本科畢業證書和學位證書；畢業后原則上服役至四級軍士長，獲得技師資格的，優先選取為高級士官。

四、關于征兵工作的有關規定

問：請介紹一下我國法律對適齡青年參軍入伍有什么規定？

答：我國《兵役法》規定，每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民應當被征集服現役。當年未征集的，在22周歲以前仍可以被征集服現役，普通高等學校畢業生的征集年齡可以放寬至24周歲。根據軍隊需要，可以征集女性公民服現役。根據軍隊需要和本人自愿，可以征集當年12月31日以前年滿17周歲未滿18周歲的公民服現役。

問：征集新兵的基本程序是什么？

答：征集新兵一般要經過體格檢查、政治審查、審批定兵、新兵交接和運輸等程序。應征青年參軍，要按照規定參加兵役登記或網上報名，由縣（市、區）人民政府征兵辦公室安排參加體格檢查，對體檢合格的對象組織政治審查，經體格檢查和政治審查合格并符合征兵其他條件的，本著擇優定兵的原則，由縣（市、區）人民政府征兵辦公室批準入伍，批準入伍時間統一填寫為9月1日，新兵的軍齡一律從9月1日起算。

問：對征兵工作的組織實施有什么要求？

答：按照《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》的有關規定，全國每年征集新兵的人數、要求和時間，由國務院、中央軍委的命令規定。各軍區負責本區域的征兵工作。各省、自治區、直轄市根據國務院、中央軍事委員會的征兵命令，部署本區域的征兵工作�？h以上地方各級人民政府應當組織兵役機關和公安、衛生及其他有關部門組成征兵辦公室，負責辦理本區域的征兵工作。機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處，應當根據縣、市的安排和要求，辦理本單位和本地區的征兵工作。

問：對單位和個人違反征兵政策法規有什么樣的處罰措施？

答：根據《刑法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等有關規定，機關、團體、企業事業單位拒絕完成征兵任務的，阻撓公民履行兵役義務的，或者有其他妨害征兵工作行為的，由縣級以上地方人民政府責令改正，并可以處以罰款；對單位負有責任的領導人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以處罰。對在征兵中徇私舞弊，接送不合格兵員，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。有服兵役義務的公民拒絕、逃避征集，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可以處以罰款；拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學