安慶是幾線城市最新城市等級劃分

更新：2023-09-18 17:43:11 高考升學網

一、安慶是幾線城市

安慶是三線城市，別名宜城，安徽省地級市，皖鄂贛區域中心城市，曾為安徽省省會，中國近代工業發源地之一，位于安徽省西南部，八百里皖江的源頭，長江下游北岸，濱江近海。

二、安慶相關簡介

安慶，位于安徽省西南部，市中心位于北緯29°47′~31°16′和東經115°45′~117°44′之間，長江下游北岸，皖河入江處，西接湖北，南鄰江西，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈。全市現轄懷寧、桐城、望江、太湖、岳西、宿松、潛山7縣（市）及迎江、大觀、宜秀3區。全市總面積13589.99平方公里，其中市區面積821平方公里。截至2018年末，全市戶籍人口528.44萬人，比上年減少2.06萬人；常住人口469.1萬人，增加4.8萬人�，F為國家級歷史文化名城、國家園林城市、中國優秀旅游城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、全國文明城市，正在積極推進創建國家環境保護模范城市、國家信用建設示范城市、全國國土資源節約集約模范市和全國社會治安綜合治理優秀市。

安慶的祖先自古就在這片美麗富饒的土地上繁衍生息。東周時期安慶是古皖國所在地，安徽省簡稱“皖”即由此而來。南宋紹興十七年（1147）改舒州德慶軍為舒州安慶軍，“安慶”自此得名。安慶城始建于公元1217年，至今已有近800年的歷史。東晉詩人郭璞曾稱“此地宜城”，故安慶又別名“宜城”。

從清乾隆二十五年(1760)到民國二十七年(1938)，安慶一直為安徽省省會，是安徽省政治、經濟、文化中心，是中國較早接受近代文明的城市之一。清咸豐十一年（1861）曾國藩創辦的安慶內軍械所，制造了中國第一臺蒸汽機和第一艘機動船；清光緒年間陳獨秀在安慶舉辦藏書樓演說、創辦《安徽俗話報》，第一次舉起“新文化”的旗幟；光緒三十三年（1907）、三十四年（1908）先后發生在安慶的徐錫麟巡警學堂起義和熊成基炮馬營起義，接連打響了辛亥革命第一槍和新軍起義的第一槍；安徽省的第一座發電廠、第一座自來水廠、第一家電報局、第一部電話、第一條官辦公路、第一個飛機場、第一個現代圖書館、第一所大學、第一張報紙……都誕生在這里。安慶素有“文化之邦”、“戲劇之鄉”、“禪宗圣地”的美譽。是《孔雀東南飛》、“大喬小喬”、“不越雷池一步”、“六尺巷”等著名故事的發生地，是統治中國文壇二百余年的“桐城派”的故里，是京劇鼻祖程長庚為代表的徽班成長的搖籃，是黃梅戲形成和發展的地方，也是中國新文化運動先驅陳獨秀、佛教領袖趙樸初、道教領袖陳攖寧、“兩彈元勛”鄧稼先、中國“計算機之父”慈云桂、“將軍外交家”黃鎮、“雜技皇后”夏菊花、通俗小說大師張恨水等影響中國、聞名世界的杰出人物的故鄉。古皖文化、禪宗文化、戲劇文化和桐城派文化在這里交相輝映，形成了獨具特色的地域文化。各種文化生態，留下了大量的歷史文化遺存。2005年4月，國務院同意安慶市列為國家歷史文化名城，這也是國家唯一單獨特批通過的城市。截至2015年底，有國家級重點文物保護單位16處，省級文物保護單位160處；國家級非物質文化遺產16種，省級非物質文化遺產23種。紅色文化遺址眾多，如岳西紅二十八軍舊址、王步文故居等。

安慶為中國優秀旅游城市。市境有國家級風景名勝區2處、省級風景名勝區6處，國家森林公園5個，國家歷史文化名城1座、省級歷史文化名城2座，世界地質公園1處（天柱山），國家地質公園1處（天柱山），國家級自然保護區(鷂落坪)1個，國家級重點文物保護單位16個、省級重點文物保護單位160個，國家級非物質文化遺產16種、省級非遺23種。具有雄、奇、靈、秀特色的天柱山，為國家級5A風景名勝區，景區面積83.45平方公里，保護帶面積333平方公里。司空山因古洞、危崖、險峰、瀑布等景觀稱勝，更因禪宗二祖在此筑壇說法而揚名千古。長江絕島”小孤山矗立江中，素有“江上小蓬萊”之美譽�！澳蠂￠L城”白崖寨、花亭湖風景名勝區和大龍山風景區均各具特色。吸引著八方游客。市區的迎江寺振風塔，塔影橫江，有“過了安慶不說塔”之譽。

安慶交通便捷，旅游服務設施齊全。傳統食品和風味小吃自古聞名。鰣魚、鱭刀魚、大閘蟹、墨子酥、油酥餅、桐城豐糕、懷寧貢糕、江毛水餃、雞湯炒米等特色食品讓人回味無窮，望江挑花、潛山舒席、宿松蠟染、岳西翠蘭茶葉等傳統工藝品或土特產品令人愛不釋手。滬蓉、東香、安合、合銅黃等高速公路干線，105、206、318三條國道和合九鐵路在市境交會；寧安高鐵竣工，2015年12月正式運營；合安九高鐵12月正式動工；安慶長江公路大橋和建設中的沿江高速公路、安慶—景德鎮高速公路相連接。安慶天柱山民航機場已開通至北京、上海、廣州、廈門、�？凇⑽靼�、昆明、寧波等航線。安慶集公路、鐵路、水運、航空、管道為一體的立體交通網絡已經形成。2000年，安慶被批準為中國優秀旅游城市；2012年底，省政府批準安慶市整體納入皖南國際文化旅游示范區規劃范圍；2013年，安慶市首次入圍年度“中國旅游競爭力百強市”榜單。

安慶為國家生態園林城市。安慶城北枕龍山，南臨長江，西依皖河，東接石塘、破罡諸湖，獅子山、鳳凰山、菱湖、秦潭湖等鑲嵌其間，整個城就像是一座大園林。城北的大龍山—石塘湖風景區，山景、水景、石景、樹景、洞景融為一體，別具特色；城西的陳獨秀陵園，林郁山靜，幽雅肅穆；城南沿江岸建設的外灘公園、橋頭公園綿延近10公里，形成一條靚麗的風景線；城內的“世太史第”、“探花第”、“太平天國英王府”等古建筑，保持了典型的明清建筑風貌；特別是歷史悠久的菱湖公園與后期建設的蓮湖公園、市民公園、大湖風景區已連成一片，總面積近5平方公里；建設在景區內的文化廣場、黃梅戲藝術中心、鄧石如碑館、黃梅閣、血衣亭、日本櫻花園、徽派盆景園、黃鎮紀念館和科技館、體育館、圖書館等建筑物，以及程長庚、鄧石如、嚴鳳英、鄧稼先、陳延年等塑像，更是增添了一層文化氛圍。2006年，建設部命名安慶為國家園林城市。全市森林覆蓋率37.1%，林木綠化率39.9%；市區綠化覆蓋率40.9%，人均公共綠地面積11.3平方米。

安慶擁有“世界地質公園”、“國家首批重點風景名勝區”、“國家自然與文化遺產地”、“最具潛力十大風景名勝區”等稱號的國家5A級風景名勝區天柱山，有花亭湖、巨石山、五千年文博園、嬉子湖、孔雀東南飛、明堂山、天峽、石蓮洞等十余處國家4A級風景名勝區，有大龍山、小孤山、白崖寨、鷂落坪、妙道山、薛家崗等數十處國家級風景名勝區、國家自然保護區、國家森林公園、國家地質公園、濕地保護區或國家文物保護單位，而且是黃山、九華山、廬山等世界著名風景區之間交通的幾何中心。天柱山，古稱“南岳”，為漢武帝南巡封禪之地；小孤山屹立于宿松以南的長江北岸，陸游曾流連于此。唐宋年間，禪宗成為中國佛教的主流，中華禪宗開山鼻祖二祖慧可受達摩心法只身南下司空山，開宗立派，三祖僧璨完成了禪宗的理論體系。至今安慶境內仍留有二祖禪堂、三祖寺和迎江寺等諸多的佛教活動場所。

安慶人文薈萃。千百年來，在這塊人杰地靈的土地上名人輩出，其代表人物有方苞、劉大櫆、姚鼐、方東樹、姚瑩、吳汝綸等。中國新文化運動的先驅、中國共產黨的創始人陳獨秀，京劇鼻祖程長庚，書法篆刻家鄧石如，章回小說家張恨水，黃梅戲表演藝術家嚴鳳英，兩彈元勛鄧稼先，佛教領袖趙樸初等都生長在這片熱土上。我國文學史上極有價值的長篇敘事詩《孔雀東南飛》，就出自安慶境內懷寧、潛山一帶民間，是漢代詩歌中的杰出作品。唐代詩人李白從天寶元年（742）至寶應元年（762）流連江淮20余年，先后在太湖、宿松、望江、岳西等地，留下大量膾炙人口的詩篇。北宋舒州人李公麟，成為北宋一代卓越的藝術大師。明清時期，安慶地區的文學藝術得到迅速發展，并達到了極高境界。書法、篆刻以懷寧鄧石如最為杰出；清乾隆五十八年前后，懷寧一帶藝人組成“四大徽班”進京，為皇帝壽誕演出，從此，徽劇在京城扎下了根，并為京劇的產生打下了基礎。潛山人程長庚，成為徽班領袖、京劇鼻祖。還有高朗亭、楊月樓、楊小樓等，各有高超的藝術造詣，是早期戲劇界的名優。清乾隆年間，發源于皖鄂交界處的采茶調傳至安慶市后與本地方言相結合，經老一輩藝術家的繼承與發揚，逐漸成為蜚聲海內外的劇種——黃梅戲，《天仙配》、《女駙馬》等著名曲目膾炙人口。明代中期以來，桐城學派大興，人才迭起。先有何唐、童自澄、方學漸等結社講學，繼有方以智、錢澄之等著名學者興辦學館，傳播學說，講述文論。到清康、乾之際，以方苞、劉大櫆為首，開始形成桐城文派。他們主張文道合一，把唐宋八大家文章和程朱理學結合起來，深得當時統治者的推崇。道、咸年間，時人就有“天下文章盡歸桐城”之說。

安慶，由于地處要津，早在建城之前就逐漸成為黎庶聚落、商賈集市、官府驛站。北宋熙寧八年(1075)在設置舒州同安監，鑄造銅、鐵幣。清光緒二十八年，《中英續議通商行船條約》簽訂，正式開安慶為通商口岸。曾國藩于咸豐十一年在安慶設立內軍械所，開始制造輪船、軍械，安慶成為近代中國工業的發祥地之一。當時安慶云集了諸如徐壽、華衡芳、李善蘭等中國一流的科學家，制造了中國第一臺蒸汽機和第一艘機動船。清末“維新運動”中，安徽巡撫鄧華熙等人積極推動，安徽的第一座發電廠、第一座自來水廠、第一家電報局、第一個圖書館、第一所大學、第一張報紙都誕生在這里。

安慶交通便捷，旅游服務設施齊全，住宿優雅方便，傳統食品和風味小吃自古聞名。鰣魚、鱭刀魚、大閘蟹、桐城豐糕、懷寧貢糕、江毛水餃、雞湯炒米、侉餅油條、油酥餅、麥隴香糕點、胡玉美蠶豆醬等特色食品讓人回味無窮，望江挑花、潛山舒席、宿松蠟染、岳西翠蘭、天華谷尖茶葉等傳統工藝品或土特產品令人愛不釋手。安慶市境內擁有國家高速公路網中的上海至重慶（滬渝高速G50）、濟南至廣州（濟廣高速G35）、合肥至安慶（合安高速G4212）、上海至武漢（岳武高速G42S）4條高速公路，3條國道（G105、G206、G318）和7條省道。三條國道和合九鐵路在市境交匯，通過已建成的安慶長江公路大橋和安慶長江鐵路大橋、建設中的望東長江大橋，跨江與寧安高鐵、沿江鐵路、沿江高速公路、安慶——景德鎮高速公路連接。安慶天柱山民航機場已開通至北京、上海、廣州、�？凇⑽靼�、廈門、昆明、寧波等航線。安慶集公路、鐵路、水運、航空，以及油、氣管道運輸為一體的立體交通網絡已經形成。

新中國成立以后，特別是改革開放以來，安慶作為全國重要的糧棉油、水產品、林產品和畜禽生產基地，作為安徽省重要的石油化工、汽車零部件制造和紡織加工業基地，被省列為皖江開發的重點開放城市之一，2016年5月又被列入長三角城市群，社會經濟事業有了突飛猛進的發展。工業初步形成了石油化工、裝備制造、紡織服裝等支柱產業，涌現了安慶石化、華誼、華泰、華茂、環新、中船、曙光、飛凱、西銳重工等一大批國內外知名企業。城市供水、供電、供氣、公共交通通訊和商業服務等基礎設施有了很大改善，人民生活水平和生活質量明顯提高。

剛剛過去的2018年，我們堅持以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，認真落實新發展理念，深入實施五大發展行動計劃，加快建設區域性中心城市，較好地完成了全年目標任務，經濟社會加快轉入高質量發展軌道。

過去的一年，我們克難攻堅，集中精力抓了以下重點工作：

——加強經濟運行調度。面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和經濟下行壓力加大的挑戰，始終堅持逐月調度，在由市縣鄉三級干部參加的市委常委擴大會議上，有針對性地提出工業運行、項目建設、企業解困、營商安商等工作意見。從7月份開始，圍繞“四督四�！薄八乃鸵环�，成立了12個督導組，開展了為期半年的經濟工作督導專項行動，市政府堅持每半個月召開一次督導組長匯報會，市縣兩級1300多名干部共走訪企業2140家、調度項目770個、解決問題1200多件。

——推進省級以上開發園區改革。借鑒筑夢新區體制機制創新的經驗，進一步為園區賦權賦能。市經開區推行了管理、組織、分配、用人等全方位體制機制改革;市高新區在轉隸原大觀經開區鳳凰片和托管山口鄉的基礎上，實施了山口片區整體開發和計劃單列的園區體制機制設置;各縣(市)區在推行一區多園之后，全面復制了市經開區的改革模式。

——開展首位產業招商。完善首位產業“十個一”方案設計，發起首位產業招商年活動，創新全員招商方式，改進北上廣(深)招商推介的形式與內容，建立共引共建共享機制，加強過程管控和績效考核。全市新簽約億元以上首位產業項目201個，實際到位資金179億元，市經開區消費電子零配件產業園、桐城塑料機械制造、太湖光學離型膜、望江汽車類超細線路板等一批10億元以上項目相繼落戶;新引進科研院所共建研發平臺17個、人才團隊26個。

——聚力“三大攻堅戰”。一批突出環境問題得以解決，按時序要求推進中央和省環保督察反饋問題整改，整治“污亂散”企業1348家、畜禽養殖規模企業145家，拆除小水電站18座、沿江濕地水面圍網養殖90多萬畝，完成主城區十里大溝、谷橋大溝、大寨溝黑臭水體整治，實施天朋屠宰場關閉，推進集賢關區域生態覆綠，涉江豚自然保護區生態環境的18個入江排污口全部實現達標排放、長江碼頭泊位拆除18個、減船退漁258艘。精準脫貧有力有序，開展“四大攻勢”行動，產業扶貧效果明顯，土地增減掛鉤工作全省領先，順利完成8.52萬貧困人口脫貧、101個貧困村出列的任務，岳西在全省國家級貧困縣中率先通過高質量摘帽驗收。金融生態環境穩步向好，深入推進國家社會信用體系示范市建設，扎實開展金融環境整治專項行動，涉金融債權和惡意逃廢債案件辦結4500多件，銀行不良資產得到進一步化解。

——加大棚戶區改造力度。2018年僅主城區已完成棚戶區改造420萬平方米、老舊小區改造180萬平方米，惠及13.4萬人;同時，全面抓緊保障性安居工程建設與分配，推動祥和南北苑、輝煌家園等一批遺留問題的妥善解決，多年未得到安置的群眾約5390戶1.6萬人搬進了新居。

——完成一批重大規劃的編制。面向安慶實際和未來發展，聘請國內頂級咨詢機構，編制完成《安慶市林長制實施規劃》《安慶市全域旅游發展規劃》《國家養老服務改革試點地區規劃》《職業教育集團化辦學的規劃意見》等，并強力推動付諸實施。

過去的一年，我們統籌推進經濟社會發展，各項事業取得了全面進步：

(一)“六穩”目標基本實現。認真落實中央關于“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的要求，完善“4+X”產業政策體系，打出促發展的組合拳，保持了經濟平穩較快發展。預計全市生產總值突破1900億元，增長8%以上;財政收入308.9億元，增長6.2%;社會消費品零售總額812億元，增長14.8%;進出口總額104.8億元，增長11.5%;全社會固定資產投資增長11.5%;新增貸款264億元，增長15.5%;新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業6萬人。

(二)產業新體系初具雛形。大力發展戰略性新興產業和高新技術企業。戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值分別增長19%和20%，均居全省前列。加快促進企業上市掛牌。全市新增1家企業報會、1家企業報備，新三板掛牌企業達到22家、省股權交易中心掛牌企業達到307家。持續推動首位產業發展。首位產業產值達到1300億元、增長20%，市經開區新能源汽車、市高新區化工新材料、桐城智能制造、望江和宿松紡織服裝、迎江現代服務業等產業產值已過百億，太湖功能性膜材料、懷寧新材料、潛山醫藥健康、岳西大健康和宜秀健康食品加工等產業正在形成集群集聚發展態勢。

(三)美好大宜城建設步伐加快。完成城市建設投資57.5億元，增長11%，建成區面積從95.2平方公里擴大到101.6平方公里。交通基礎設施加快完善。新(改)擴建孝肅路、市府路等34條道路，獨秀大道、迎賓大道、皖江大道全線貫通，五里廟和長風港一期碼頭改造順利實施。人居環境整治扎實推進。人民路以南歷史文化街區L型街改造的示范段即將運營，“四湖兩河”截污工程完成，新(改)建排污管網100公里，新增城市綠化面積102萬平方米，秦潭湖、石塘湖入湖口環境整治工程開工建設。公共服務體系不斷健全。安慶會展中心、海吉星農產品物流園和皖西南快遞產業園開工建設，安慶一中龍山校區建成，市一院龍山院區主體工程完工，成功舉辦第八屆中國(安慶)黃梅戲藝術節，養老服務信息一體化平臺投用，新增公共停車位1萬個，新開通公交線路5條。

(四)生態環境保護更加凸顯。全力以赴抓好污染防治。積極開展河湖清潔行動，地表水國控考核斷面水質達到考核要求，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%;積極開展固體廢棄物集中整治，安慶靜脈產業園一期開工建設，皖能中科二期建成運行;積極開展大氣污染防治，主城區35蒸噸、縣域10蒸噸以下工業燃煤鍋爐全面取締，主城區實現煙花爆竹禁限放，全市空氣質量綜合指數全省第四。扎扎實實推進生態建設。制定實施了《全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安慶)經濟帶“1515”方案》，以“八大行動”構筑生態保護“三道防線”;推深做實了林長制，新增國家林業經濟示范基地2個、省級現代林業示范區2個，完成人工造林和退化林修復20萬畝，濕地保護面積157萬畝、居全省第一;積極創建國家生態文明建設示范市，深入推進農村“三大革命”，組織開展自然保護區“綠盾2018”行動，岳西成為國家級生態文明示范縣，潛山、迎江、宜秀成為省級生態文明示范縣區。

(五)鄉村振興戰略深入實施�，F代農業加快發展。完成糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定工作，新增億元以上產業化龍頭企業20家，農產品加工業產值增長15%，新增省級以上示范合作社19家、示范家庭農場33家，培訓新型職業農民5800人，新認證農產品“三品一標”213個，潛山舒席、懷寧藍莓晉升國家地理標志產品，桐城、岳西成為全國電商百佳縣。農村環境持續改善。下滸山水庫下閘蓄水，華陽河蓄滯洪區安全項目前期工作順利，治理中小河流10條，除險加固小水庫27座，完成農村道路暢通工程2600公里，建成68個鄉鎮生活污水處理設施，完成5.2萬戶農村廁所改造，新建美麗鄉村中心村110個，改造農村危房1.3萬戶，解決了5.8萬農村人口飲水安全問題。鄉村治理更加規范。圓滿完成村(居)民委員會換屆工作，建成126個民主法治示范村，岳西土橋村等4個村(社區)成為全省城鄉社區協商試點示范單位。

(六)改革開放取得積極進展。改革取得新成效。深化職業教育改革，優化職教資源整合，安慶職業教育集團正式成立，產教融合、校企合作將邁出實質性步伐;深化“放管服”改革，全面推行“互聯網+政務服務”，推進“一網、一門、一次”辦理，全市政務服務融入全省“一張網”，網辦事項達到95%;深化農村綜合改革，完成300個村“三變”改革試點任務，建成覆蓋全市的農村產權交易市場;深化醫藥衛生體制改革，大力推行現代醫院管理制度，縣域內首診比例達到65%，分級診療的格局初步形成。開放邁出新步伐。合安九高鐵建設全線推進，岳武高速東延線、德上高速桐城段開工建設，安慶至桐城等一級公路建成通車，全市鐵路發送旅客549萬人次，天柱山機場旅客吞吐量近50萬人次，安慶B保中心進口總值位居全省4個同類平臺第一，汽車整車進口口岸基本建成，安慶成為長三角城市經濟協調會成員單位。

(七)民生工程不斷提質提效。努力提高民生保障標準。城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.8%，全市基本養老保險參保率達到95%，被征地農民養老保障待遇標準提高60%，城鄉低保、農村五保、特困人員保障全面提標，教師待遇得到全面提高和保障。牢牢守住社會安全底線。深入推進全國社會治安綜合治理優秀市創建工作，掃黑除惡專項斗爭扎實開展，“深重促”專項行動化解疑難復雜信訪問題138件;加強重點領域安全監管，嚴密防控非洲豬瘟疫情，成功創建省食品藥品安全城市，出臺《安慶市危險化學品安全管理條例》，全市安全事故起數和死亡人數分別下降45.5%、21.2%。

(八)政府自身建設全面加強。堅持把學習作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個維護”，堅決同的黨中央保持高度一致。扎實開展“講嚴立”專題警示教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入推進“七五”普法，重新修訂《安慶市人民政府工作規則》，健全完善依法決策機制。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，市人大代表議案建議、市政協委員提案辦復率均為100%。嚴格落實中央八項規定，馳而不息糾正“四風”。立行立改省委巡視反饋問題，建立健全長效機制。注重各項工作統籌，婦女、兒童、老年人、殘疾人權益得到保障，民族宗教、外事僑務、國防動員、國家安全、人防、地震、氣象、涉臺、保密、檔案、地方志、紅十字、關心下一代等工作取得新的進展。

今年政府工作的總體要求是：以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府的戰略決策和市委“456”的總體部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，加快推進工業化、城市化、區域化，持續打好三大攻堅戰，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，保持經濟社會健康發展。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長8%，財政收入穩步增長，社會消費品零售總額增長12%，全社會固定資產投資增長10.5%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮調查失業率控制在5%以內。

今年的重點工作是：

(一)聚焦工業化，著力提升首位產業的整體競爭力

按照水清岸綠產業優的要求，優化園區空間和產業布局，強化創新驅動，推動首位產業集群化、加速度發展。

做大園區格局。立足產業特色和功能定位，打造一流園區。一是彰顯比較優勢：市經開區充分發揮要素資源優勢，利用好1.5萬畝工業凈地，加快投融資平臺市場化改造，堅定不移推進首位產業集聚發展，做大龍頭，延鏈補鏈;市高新區充分發揮山口片區的空間優勢，遵循“1515”規范，高水平謀劃專業分區，多規合一地建設化工新材料和醫工醫藥的循環經濟園區;市筑夢新區充分發揮“四新經濟”的優勢，著力打造基金小鎮，力爭再引進10家以上天使、創投及股權投資機構，構建服務全市、覆蓋企業全生命周期的多元化股權投資體系，推動資本、技術、人才集聚，更好發揮孵化器、加速器作用;其他園區也必須盡快培育各自的產業發展長板。二是堅持創新引領：下大力氣植入與高等院校、國家級科研院所共建的研發平臺，推進產學研結合，實現科技成果就地轉化，提高園區的核心競爭力。市經開區的新能源汽車研究院、高新技術企業孵化中心，市高新區的北化院化工新材料中試基地、中國技術交易所區域性化工新材料技術交易平臺，市筑夢新區的增材制造、汽車輕量化等高新技術研發平臺，迎江現代服務業研究院、大觀環保產業研創平臺、宜秀江南大學科技成果轉化中心、桐城先進技術與產業創新研究院、懷寧新材料研究院、潛山生物醫藥研發平臺、岳西中關村雙創中心、太湖光學膜材料工程研究院、望江中國農科院長江科研中心、宿松紡織服裝技術研究院，力爭于年內實質性運營。三是實現“騰籠換鳥”：結合土地“四優四強”工作方案，開展土地清理專項行動，加快處置“僵尸企業”，依法合規地淘汰落后產能、落后工藝、落后企業，堅持以畝均投資強度和實際貢獻論英雄，主城區釋放4000畝、七縣(市)釋放3000畝園區閑置和低效用地，從而將要素資源配置給優質企業，使園區產業的首位度更高、帶動性更強、生命力更旺。

做實重大項目。盯牢抓緊一批重大產業項目，加快形成現實生產力。一督開工：安慶石化的百億技改項目、惠生(中國)投資公司和曙光集團的合作項目、日本愛信集團和環新集團的合資項目、普利制藥、鼎泰智能制造、愛德馬天然弱堿水、寧波熱電聯供等一批項目，必須啟動實施。二督投產：江淮新能源汽車力爭落實年產8萬輛的計劃，華茂全流程智能紡紗、華霆動力新能源汽車電池、力天增塑劑、晶凱集成電路電子、中建材高效單晶電池、岳西大數據中心、集友股份煙標生產線、金張科技功能膜工業園一期、旭眾智能科技、森淼纖維素等項目，必須盡快明確投產時間表。三督落地：20萬輛新能源整車、汽車熱交換系統、子午線輪胎、驅動電機、環保儀器儀表、仲辰光電、申洲針織年產2000萬件高檔服裝、宿松年產100萬錠棉紡等一批在談大項目，必須專班跟進、專人服務，爭取早簽約、早落地、早開工。

做強專精特新。培育一批細分市場的“小巨人”企業，引導中小企業走“專精特新”之路。一是推進企業“升規”：建立“小升規”企業培育目錄，加強分類指導，加大政策支持，推動小微企業依托現有基礎，加快做大做強，擴大市場份額，全市新增“小升規”企業100家以上。二是推進企業“提質”：鼓勵企業運用互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等現代技術手段，創新生產方式，提高管理水平，支持企業開展產品、工藝和技術攻關，全市實施億元以上智能化、綠色化技改項目100個以上，新增高新技術企業80家以上，爭取更多的產業和企業進入省“三重一創”行列。三是推進企業“入場”：瞄準資本市場，加速企業股改，擴大直接融資，加快推進玉禾田上市，金張科技、華業香料、回音必等企業報會，新增5家以上企業新三板掛牌，力爭100家以上企業在省股權托管交易中心科創板掛牌。

(二)聚焦城市化，著力提升中心城區的能級

圍繞區域性中心城市定位，不斷提升主城區的現代化程度和對周邊地域的影響力、輻射力、服務力。

加快城市更新。圍繞2020年主城區建成155平方公里的目標，推進“城市雙修”，豐富城市內涵，提升城市品質。一是啟動重點片區開發建設：啟動以“安慶之星”為標志的濱江CBD建設，啟動集賢關片區的“兩區兩園”改造，啟動建設高鐵新站區站房一期、站前廣場、換乘中心等項目。二是進一步完善城市交通網絡：加快推進中興大道高架、安慶北互通遷移、長風港和皖河新港疏港鐵路專用線、長風港二期、天柱山機場改擴建等項目建設，構建互聯互通的綜合交通體系;開工建設濱江大道、人民路東延伸線、勇進路大橋及山口段延伸線、中山大道西延伸段等項目，建成天柱山路西延伸線，完成菱湖南路、德寬路改造工程，打通文苑路、港口路等，構建內通外暢的城市骨干路網。三是持續改善人居人文環境：改造棚戶區220萬平方米、老舊小區156萬平方米;開工建設人民路以南歷史文化街區的沿江片區，建成投運人民路南側的L型街區，實施大王廟、大觀亭傳統風貌街區修復;完成主城區雨污分流改造、石塘湖備用水源地生態環境整治;建成秦潭湖、神靈潭公園，實施潛江路、獨秀大道等綠化景觀提升工程，新增城市綠化面積120萬平方米。

改善商務條件。注重補齊功能短板，增強城市承載能力。一是加快完善現代物流體系：依托市經開區B保中心平臺、大力發展保稅物流，依托大觀區皖西南快遞物流產業園、大力發展快遞配送物流，依托迎江區運通達與路歌物流聯盟等、大力發展工業企業第三方物流，依托宜秀區海吉星農產品物流園與百國莊園跨境電商城、大力發展冷鏈物流，并在此基礎上，積極引進普洛斯(中國)等國際化的現代服務業集成運營商。二是加快完善商業設施體系：推進星級酒店建設，促使置地、綠地、恒大等在建的高標準酒店加快進度，提升城市大型商務活動保障能力和服務水平;推進會展中心建設，力爭主體工程基本完工，服務會展經濟;推進公共停車場PPP項目建設，新增公共停車位1萬個;爭取綜合保稅區獲批并開工。三是加快完善中介服務體系：積極引進和培育為經濟高質量發展提供專業化服務的金融證券、財務會計、工業設計、評估認證、信息咨詢、檢測檢驗等社會中介機構，鼓勵設立區域性總部。

優化公共服務。大力推進文教衛體養游等領域開放合作，實現公共服務優質均等，多渠道擴大服務供給，滿足消費需求。一是提供優質的教育服務：想方設法引進從幼兒到高中教育一貫制的國際學校;安慶一中龍山校區秋季正式招生，擴大一倍安慶一中的招生規模;職業教育集團實體化運作，完成院系調整、優化專業設置、整合教訓資源，推進產教融合、校企合作，職業院校招生規模增長50%，加速加倍培養高素質技工人才;支持安慶師大、安慶醫專、桐城師專、黃梅戲學院加強學科建設與人才引進。二是提供周到的醫衛服務：市一院龍山院區投入使用，市中醫院北城院區正式運營，謀劃推進同濟大學附屬安慶醫院盡早落地。三是提供豐富的文體服務：完善城區文體小廣場布點和設施配套，加快“前言后記”書店的新項目建設，確保市博物館5月18日對外開放，辦好安徽省第三屆健身休閑大會，謀劃黃梅戲夢工廠項目。四是提供多元的養老服務：深化全國養老服務改革試點工作，居家、社區、機構+信息化平臺的養老服務進一步完善，完成40個社區居家養老服務站提升改造，推進公辦養老機構社會化運營，創新護養結合、醫養結合模式，發揮市場在養老服務資源配置中的作用。五是提供高質的旅游服務：構建智慧旅游管理平臺，落實全域旅游發展規劃，挖掘主城區及周邊旅游資源，打造行、游、住、吃、購、娛等融合發展的服務體系。

(三)聚焦區域化，著力提升縣域經濟統籌發展的水平

以增強縣域經濟實力，促進區域協調發展，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

全力攻堅轉型發展。按照供給側結構性改革要求，更新發展觀念，改進發展方式，推動產業邁向中高端。一是以深化省級開發區改革為抓手，不斷增強園區競爭力：深耕園區“十個一”工程，強化要素協同，建成10個以上百億級首位產業集群;堅持精準招商，圍繞目標企業、產業鏈條、創新資源，主攻牽動性強、聚合度高的首位產業項目，加快引進和培育“獨角獸”企業，每個園區新引進億元以上項目不少于15個;堅持開放發展，提高經濟外向度，全市進出口總額增長10%以上，外商直接投資增長20%以上;全力爭先進位，所有園區在全省考核中進2位以上，在現有統計口徑不變的情況下，桐城開發區的目標產值達到500億元，懷寧開發區達到300億元，宿松開發區達到250億元，潛山、望江開發區達到200億元，太湖開發區達到150億元，岳西開發區達到120億元，宜秀開發區達到100億元，迎江開發區達到50億元，大觀開發區在完成新區規劃建設的同時，實現穩步增長。二是以推進鄉村振興戰略為抓手，努力做好產業興旺大文章：深化農村綜合改革，規范有序推進土地增減掛鉤工作，完成300個行政村“三變”改革任務，力爭土地使用權流轉率達到55%以上，發展農業規模經營，壯大村級集體經濟;調整優化產業結構，大力發展特色種養，提高有機農產品比重，提升品牌影響力和市場占有率;促進一二三產業融合發展，大力發展精深加工，積極培育龍頭企業和新型農業經營主體，注重健全社會化服務體系，因勢利導休閑農業、農村電商等新業態，新增億元以上產業化龍頭企業15家、省級示范合作社10家、省級示范家庭農場20家以上，培育新型職業農民5000人以上，農產品電商交易額達到25億元以上;支持農民工返鄉創業，新建創業園14個，帶動群眾就近就業4000人以上;因地制宜發展特色小鎮，生產生活生態“三生融合”，宜居宜業宜游“三宜一體”，實現每個縣(市)區培育2個以上特色小鎮的目標;加快改善農村基礎設施，建設3000公里“四好農村路”，落實引江濟淮工程任務，推進華陽河蓄滯洪區安全項目，治理中小河流12條、除險加固小水庫26座。三是以幫助小微企業紓困為抓手，推動民營經濟健康發展：把功夫下在落實和用好國家、省支持民營經濟發展的政策上，切實改善企業的稅收、成本、營商環境，進一步暢通金融血脈，優化金融環境，防范金融風險，幫助民營企業解決融資難、融資貴問題，充分聽取企業對政策執行的意見和建議，在市縣配套政策上出實招，使其具有針對性和精準性;把企業家素質提升工程擺上突出位置，全年培訓企業家1500人次以上，引導企業經營管理者增強信心，聚精會神辦企業，遵紀守法搞經營，建立現代企業制度，壓縮生產經營成本，加快科技創新步伐，提升核心競爭能力，進一步聚焦實業、做精主業。

全力攻堅精準脫貧。堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務，深入推進“十大工程”，完成3.4萬貧困人口脫貧、21個貧困村出列、望江和太湖2個貧困縣摘帽，質量水平保持全省前列。一是強化產業扶貧路徑：堅持“四帶一自”的產業扶貧模式，完善利益聯結機制，引導工商企業和各類市場主體與貧困村、貧困戶建立股份合作、勞務合作與產銷合作關系，持續增加貧困群眾的經營性、財產性、工資性收入。二是加強涉農資金整合：采取項目化管理方式，確保資金精準高效使用，集中財力補短板，有針對性地化解一批貧困村的基礎設施、環境整治、公共服務、產業發展等突出矛盾，切實改善貧困村和貧困戶的生產生活條件。三是鞏固提升脫貧成效：堅持扶貧與扶志扶技相結合，加大技能培訓力度，致力于人有一技之長，強化扶貧對象動態管理，統籌落實貧困村與非貧困村、貧困戶與邊緣戶的幫扶措施，進一步完善防范返貧的長效機制。

全力攻堅污染防治。以共抓長江大保護為統領，著力實施生態文明示范市建設重大工程。一是實施瀕危物種保護工程：以國內一流水平的江豚自然保護區為目標，深入推進江豚自然保護區生態環境問題整治，聘請國內頂級專家科學論證江豚保護區規劃方案，積極申報省級江豚自然保護區，建立保護管理的長效機制;切實加強國家和省級自然保護區管理，確保野生動植物種群數量穩定、瀕危物種得到有效保護，推動自然保護區生態環境穩定向好。二是實施河暢水清工程：深入推進河長制、湖長制，強化河湖岸線空間保護利用，加強污水綜合整治，認真實施農村黑臭水體治理，開展農村畜禽規�；B殖的試點工作，全市規模以上入河排污口全部實現達標排放，12個地表水國控考核斷面水質優良率達到90%以上。三是實施凈土保衛工程：推進固體廢物減量化、資源化，完成靜脈產業園一期工程和皖能中科一期項目的重建，扎實抓好垃圾焚燒發電布點項目的建設;大力推行綠色種養、健康養殖，實現化肥、農藥使用量零增長，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到75%以上。四是實施藍天保衛工程：取締縣域35蒸噸以下工業燃煤鍋爐，全面實現工業污染源達標排放;加強揚塵污染綜合防治，推進揚塵污染防治立法;加大汽車尾氣、秸稈焚燒、餐飲油煙治理力度，加快淘汰高排放老舊柴油貨車，全市秸稈綜合利用率保持在90%以上;PM2.5、PM10年均濃度降幅和空氣質量優良天數均高于全省平均水平。五是實施岸綠景美工程：深入推進林長制，實施沿江堤岸生態復綠補綠增綠工程，完成公路干線綠色長廊建設300公里、芭茅山整治6萬畝以上，全市人工造林10萬畝、退化林修復12萬畝以上。六是實施綠色產業發展工程：大力發展全域旅游，打造“戲曲、研學、康養、鄉村、山水”五大主題板塊，提升安慶旅游美譽度和吸引力，旅游業收入增長15%以上;大力發展清潔能源產業，力爭桐城抽水蓄能電站開工建設，岳西抽水蓄能電站完成前期工作。

全力攻堅民生保障。完善制度、強化措施，精心做好各項民生工作。一是促進就業更加充分：堅持就業優先，加強就業培訓，全年新增技能人才1.2萬人，開展職業技能培訓2.1萬人，新增就業4.4萬人，農村勞動力轉移就業5.6萬人。二是推動教育優質均衡：爭創國家中小學教育質量綜合評價改革示范區;推進學前教育三期行動計劃，適齡幼兒毛入園率達到90%;切實保障義務教育和職業教育，高中和中等職業教育普及率累計不低于98%。三是提升醫衛服務水平：深化公立醫院綜合改革，加強基層醫療機構標準化建設，每個縣(市)區至少創建1個鄉鎮二級醫院，貧困村衛生室100%達標;推廣家庭醫生簽約服務，簽約率達到65%以上。四是改善群眾居住條件：七縣(市)完成棚戶區改造340萬平方米、農村危房改造3300戶，全市新增商品房450萬平方米以上，公租房竣工率、分配率均達到90%以上，建立健全住房市場體系和住房保障體系，壓實責任“穩樓市”。五是健全社會保障體系：推進全民參保計劃，全市基本養老參保率穩步提高，基本醫療保險實現全覆蓋;推進城鄉低保標準統籌，提高農村五保、困境兒童等特困人員保障服務水平;殘疾人精準康復服務率達到75%;推進全國殯葬綜合改革試點工作，公益性公墓覆蓋率達到100%。六是提高社會治理能力：大力加強精神文明建設，扎實抓好公民道德建設工程，不斷提高城鄉居民素質;積極創建全國社會治安綜合治理優秀市，深入實施“雪亮工程”，持續開展掃黑除惡專項斗爭，健全完善立體化信息化社會治安防控體系，加大社區治理創新力度，完善網格化管理機制，提高基層治安能力;暢通信訪渠道，規范信訪秩序，切實維護信訪形勢穩定;加強食品藥品安全監管，保障老百姓飲食用藥安全;推進安全生產“鑄安行動”常態化，持續開展安全隱患排查治理，切實防止重特大事故發生，安全事故起數和死亡人數“雙下降”。七是充分聚合各方力量：統籌工青婦、民族宗教、外事僑務、涉臺、國防動員、國家安全、人防、地震、氣象、保密、科普、檔案、地方志、紅十字、關心下一代等各方資源，凝心聚力推動各項事業同步高質量發展。

改革開放再出發，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須始終保持積極向上、奮發有為的精神狀態，把解放思想大討論激發出來的蓬勃朝氣，轉化為爭先進位的昂揚銳氣，以時不我待、只爭朝夕的工作姿態，以功成不必在我、建功必定有我的責任擔當，努力建設人民群眾滿意的政府。

提高政治站位。做到思想上更自覺，更加深入地學習，在學懂弄通做實上持續用力，用以武裝頭腦、推動工作。做到政治上更自覺，更加牢固地樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決維護在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。做到行動上更自覺，更加堅定地服從黨的領導，堅持從政治上看問題、在大局中找方位，切實提升駕馭全局、統籌發展、狠抓落實的能力，確保黨中央、國務院和省委、省政府及市委的決策部署不折不扣落實。

增強法治意識。做尊法學法守法用法模范，深入實施“七五”普法，完善憲法和法律學習制度，健全行政部門主要負責人出庭應訴制度，增強政府工作人員法治素養和法治能力。完善依法行政機制，強調有法必依、有章必循，規范辦事行為，做到程序到位，堅持在法律法規的框架下開展工作，提高政府決策與施政的法治化水平。深化行政執法體制改革，推行相對集中行政處罰權和綜合執法，審慎行使行政裁量權，嚴格規范公正文明執法。配合市人大常委會做好相關立法工作。自覺接受法律監督、司法監督和社會各方面監督。

端正政績觀念。強化群眾意識，堅持執政為民，正確處理當前與長遠、顯績與潛績、速度與質量、經濟發展與環境保護的關系，既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的好事，又做為長遠發展作鋪墊、打基礎的實事。強化服務意識，高質量完成政府機構改革，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，全面推行一網通辦。強化務實意識，不斷加強政府組成部門領導班子能力建設，深入開展“建設中層、贏在執行”行動，切實改進公務員隊伍工作作風，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”、出“勤”不出“力”，堅持在加強學習中開拓思路眼界、在深入調研中破解發展難題、在跑部跑省中爭取更大支持。強化廉潔意識，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，深化廉政風險防控，加強執紀監督，健全規范權力運行機制，努力營造風清氣正的政務環境。