中山是二線城市,古稱“香山”,廣東省地級市,全國5個不設區的地級市之一,珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區重要節點城市、廣東地區性中心城市之一、連續多年保持廣東省第5的經濟總量,并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。
廣東省中山市,古稱香山,人杰地靈,名人輩出,是一代偉人孫中山先生的故鄉。位于珠江三角洲中南部,珠江口西岸,北連廣州,毗鄰港澳,總面積1783.67平方公里,常住人口331.00萬人,旅居世界各地海外華僑和港澳臺同胞80多萬人,連續多年保持廣東省第5的經濟總量。中山是一座社會和諧、經濟興旺、環境優美、民生幸福的現代化城市。
經濟運行總體平穩。全市實現生產總值3632.7億元,增長5.9%。人均生產總值11.1萬元,位居全省前列。規上工業增加值1093.5億元,增長3.1%。服務業增加值1790.9億元,增長7.6%。固定資產投資1116.4億元,增長5.5%。社會消費品零售總額1490.8億元,增長4.5%。外貿總量擴大、結構優化,進出口總額超2300億元,一般貿易占比達53.5%。一般公共預算收入315.2億元,增長0.8%。完成省市重點項目投資559.2億元。九大市級產業平臺建設扎實推進,在建項目95個,總投資額544.2億元。引進招商項目548個,總投資額1516.5億元。
質量效益穩步提升。經濟結構調整持續推進,三次產業結構調整為1.7:49 :49.3。先進制造業、高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別達44.7%和19.1%,現代服務業增加值占服務業增加值比重達61.8%。上規上限工程深入推進,新增規上限上企業806家,凈增規上限上企業239家。新增上市公司3家?萍紕撔缕脚_加快建設,中國科學院藥物創新研究院中山研究院(華南分院)、哈工大無人裝備與人工智能創新中心、中國科學院大學創新中心、中山—香港科技大學聯合創新中心、廣東藥科大學—香港大學創新平臺等一批科技創新平臺落地,省級以上創新平臺增至456家。新增國家和省級智能制造試點示范項目15個,新增國家和省級企業技術中心11家。創新主體加快發展,全市新增高新技術企業669家,總量超過2300家。國家知識產權示范城市建設扎實推進,知識產權快速維權模式在世界知識產權組織大會上得到推廣?萍冀鹑诩铀侔l展,累計發放科技貸款60億元?萍挤⻊諛I加快發展,建成技術轉移和知識產權交易協同創新中心,全市技術合同交易額增長121%。創新人才加快聚集,全市共培養引進國家和省重大人才工程人才33人,國務院特殊津貼專家41人,市級以上創新創業團隊40個,博士及博士后工作平臺67個,新建院士工作站2個。
改革開放不斷深化。認真落實中央和省全面深化改革部署要求,推動115項重點領域和關鍵環節改革任務落地。平穩推進機構改革,政府工作機構調整為31個。深入研究貫徹落實粵港澳大灣區規劃的政策措施,謀劃并啟動一批先期重要工作。供給側結構性改革向縱深推進,淘汰印染行業落后產能7980萬米,金融機構杠桿率保持在合理水平,降低企業成本141.8億元,推進138個補短板項目,完成投資253.8億元!皵底终苯ㄔO加快推進,超過七成行政許可事項實現網上全流程辦理。實施“容缺預受理”機制,推進“四減”改革,項目審批時限壓縮70%以上。商事制度改革全面深化,實行營業執照“二十四證合一”,成為全國首批“企業開辦全程網上辦”試點城市。深化農村綜合體制改革,農村土地承包經營權確權登記頒證率達95.2%。全國農村集體產權制度改革試點扎實推進,93.7%的村(社區)完成農村股份合作制改革。“網格化”綜合服務管理等一批基層改革試點經驗獲省肯定。深化醫藥衛生體制綜合改革,推廣小欖鎮醫改經驗,鎮區醫療共同體建設穩步推進。走出去步伐加快,中山企業投資目的地擴至全球36個國家和地區。口岸通關環境不斷優化,增設中山港海關,“單一窗口”累計申報業務量居全省前列,口岸提效降費取得階段性成果。深化社會信用體系建設,市公共信用信息管理系統獲評全省首個國家級特色性平臺網站。
城市建設扎實推進。開展城鎮開發邊界劃定工作。拓展城市發展空間,總部經濟區石岐片區動工建設,開展翠亨科學城城市設計國際咨詢。交通基礎設施建設力度加大,深中通道全面動工,廣中江高速、中開高速、東部外環高速、西環高速(含小欖支線)、香海高速、南沙港鐵路等有序推進,提升改造中心城區23條主干道路;阜民路陽光大道段主線、新沙水公路南頭至東鳳段、馬石公路改造工程五桂山段、黃圃快線嶺欄路至南三公路段、長江路主線南段、康華路、景觀路、齊學路實現通車;中山港新客運碼頭加快建設。完成“三舊”改造項目84個,用地167.8萬平方米,處置閑置土地928萬平方米。舊樓加裝電梯工作穩步推進。岐澳古道對市民開放。創建省公交示范市取得新進展,新開通、優化調整公交線路40條。海綿城市和地下綜合管廊規劃建設扎實推進。
生態環境持續改善。認真落實中央環保督察“回頭看”,督察組交辦案件全部辦結,順利保障省環保督察組進駐督察。實施污染防治攻堅戰三年行動計劃,扎實推進15個流域水環境治理,整治內河涌98公里;高污染燃料禁燃區擴展至全市域,建成100個大氣網格微觀站,空氣質量達標率為85.5%,空氣質量改善幅度排全省第一;完成農用地土壤污染狀況調查。農業面源污染防治不斷強化,農作物綠色防控覆蓋率達73.5%。劃定生態保護紅線。實施生態環境損害賠償制度,實現重要區域生態補償全覆蓋。成功創建國家森林城市,9個鎮獲評“廣東省森林小鎮”,數量全省最多。建成三角金鯉灣和鯉魚山、沙溪濱河(東段)、民眾長堤等4個濕地公園。三鄉鎮成為全省唯一榮獲2018中國最美村鎮生態宜居獎的村鎮。生態環保設施不斷完善,中心和北部組團垃圾處理基地擴容工程持續推進,3家生活污水處理廠完成提標改造。推廣新能源汽車2000多輛,建成充電樁395個。
民生事業不斷發展;就瓿墒裆鷮嵤。全市教育、社保、醫療、就業、住房保障等涉及民生的支出共計133億元,增長12.1%。居民人均可支配收入增長7.6%。就業創業形勢穩定,城鎮新增就業6.2萬人,促進創業9513人,城鎮登記失業率為2.3%。教育現代化水平不斷提升,全市新建改建擴建公辦中小學40所,新增公益普惠幼兒園18所,新增幼兒園學位6135個,提供積分入學指標23805個,高考各批次錄取人數和錄取率再創新高。醫療衛生事業全面發展,二甲以上醫院達20家,基本公共衛生服務項目增至14項,所有鎮區全部建成中醫館,市博愛醫院婦產科大樓基本建成。公共文化服務體系不斷完善,完成中山紀念圖書館主體工程,成立香山粵劇研究院,實現行政村(社區)綜合性文化服務中心全覆蓋。體育事業蓬勃發展,在第十五屆省運會獲得金牌數排名全省第五,成功舉辦2018中山馬拉松賽,建成社區體育公園15個。社會保障體系不斷完善,社會保險參保963萬人次,退休人員基本養老金提高5%,低保標準提高8.9%;率先在全省建立大病困難幫扶中心,特殊群體重特大疾病醫療救助比例超過90%,市級臨時救助金支出增加247%,提高老人津貼、孤兒生活費、殘疾人補貼標準。食品藥品安全狀況持續向好,食品抽檢總體合格率達97.9%,居民食品安全滿意度不斷提升。
社會建設不斷加強。平安中山建設深入推進,“掃黑除惡”專項斗爭扎實開展,打掉涉黑惡犯罪團伙291個;“智慧公安”項目榮獲“2018年度中國十大社會治理創新獎”;立體化治安防控體系加快構建,全市刑事案件立案數下降4.1%。法治建設穩步推進,全面推廣訴前聯調和律師調解試點經驗,所有鎮區通過省法治鎮(鄉)創建活動驗收;鶎由鐣卫沓掷m加強,大力開展社工服務改革,實施875個“博愛100”全民公益項目,在社區延伸建立37個全民公益園服務站點。養老服務加快發展,創新推行“1+2+N”社區居家養老服務,建立居家養老服務中心85個。科學應對極端天氣災害影響,有效抵御“山竹”等強臺風侵襲。脫貧攻堅工作進展順利,對口幫扶潮州市、肇慶市,對口幫扶云南昭通市扶貧協作,對口支援西藏工布江達縣、新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市、四川甘孜州,以及與黑龍江佳木斯市對口合作等工作有序開展。對外人文交流活躍,國際朋友圈不斷擴大。外事、港澳事務、臺務、僑務、民族宗教、統計、審計、國防建設、優撫雙擁、婦女兒童、紅十字、老齡、殘疾人、氣象、人防、檔案、地方志等工作取得新進步。
政府建設取得進步。堅持以政治建設為統領,深入學對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真開展“大學習、深調研、真落實”工作,促進全市政府系統樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。穩步推進法治政府建設,自覺接受人大監督,支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,認真做好建議提案辦理工作,辦復人大代表建議213件、政協提案303件,滿意和基本滿意率達100%。政務公開不斷深化,行政復議等工作有序開展,矛盾化解取得新成效。加強廉潔政府建設,認真落實政府系統黨風廉政建設主體責任,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,強化審計等監督機制。加強政府績效管理,切實改進作風,推動全市政府系統集中精力謀大事、抓大事,政務服務水平不斷提高。
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