昌都是五線城市,地處橫斷山脈和三江流域,位于西藏東部,處在西藏與四川、青海、云南交界的咽喉部位,是川藏公路和滇藏公路的必經之地,是茶馬古道的要地,處在商貿往來的樞紐地位,素有藏東明珠的美稱。
昌都市是中華人民共和國西藏自治區所轄七個地區(地級市)之一,地處橫斷山脈和三江(金沙江、瀾滄江、怒江)流域,位于西藏東部,處在西藏與四川、青海、云南交界的咽喉部位,是川藏公路和滇藏公路的必經之地,也是“茶馬古道”的要地。以昌都為中心,東與四川省相望,東南面與云南省接壤,西南面與西藏林芝市毗鄰,西北與西藏那曲地區相連,北面與青海省交界,西望西藏自治區首府拉薩,處在商貿往來的樞紐地位,素有“藏東明珠”的美稱。
昌都市古稱“康”或“客木”。唐代,昌都地區為吐蕃王國的一部分,明清以后統稱此地為康藏地區,原西藏政府稱它為“朵康木”地區,現為西藏自治區所屬一個地級市。
卡若區,是西藏自治區昌都市轄區,位于西藏東部,地處橫斷山脈和三江(金沙江、瀾滄江、怒江)流域,昌都藏語意為“水匯合口處”。東與四川省相望,東南面與緬甸及云南接壤,西南面與林芝市毗鄰,西北與西藏那曲市相連,北面與青海省交界,西望自治區首府拉薩。
自清末改土歸流置昌都府以來,卡若區便一直是昌都市的政治、經濟、文化和交通中心,被稱作“藏東門戶”。2014年11月,國務院關于同意西藏自治區撤銷昌都地區設立地級昌都市的批復,撤銷昌都地區和昌都縣,設立地級昌都市。昌都市設立卡若區,以原昌都縣的行政區域為昌都市卡若區的行政區域,卡若區人民政府駐城關鎮昌都中路259號。
1950年10月,昌都解放,昌都直屬的宗有昌都、察雅、八宿、類烏齊、左貢、桑昂曲均由宗直接改為縣。昌都專區下轄共計13個縣,專員公署設在昌都縣。
1959年9月,波密和嘉黎劃歸塔工(即林芝)管轄。此時,昌都專區轄12個縣。
1962年9月,昌都專員公署辦公會議對各縣行政區劃作了調整。全地區12個縣劃為94個區一個鎮(昌都縣城關填),472個鄉。
1964年5月,西藏自治區籌委會在進行行政區劃調整時,考慮到不同地區群眾的居住習慣,人口數量,轄區面積及交通運輸等因素,決定將林芝專區所屬的波密縣劃歸昌都專區管轄。此時昌都專區所轄縣又恢復為13個。
1965年9月,西藏自治區成立后,為尊重群眾原有的習慣稱呼,11月經國務院批準將寧靜縣改名為芒康縣。
1966年2月經國務院批準,將桑昂曲縣改名為察隅縣。
1970年昌都專區改為昌都地區,地區駐昌都縣。洛隆縣由洛隆遷孜托;邊壩縣由邊壩遷駐草卡區的東馬司(距草卡區6千米)。昌都地區轄昌都、貢覺(駐莫洛)、左貢(駐亞中)、察隅(駐吉公)、洛隆(駐孜托)、丁青、波密(駐扎木)、江達、察雅(駐煙多)、芒康(駐嘎托)、八宿(駐白馬)、邊壩(駐東馬司)、類烏齊等13縣。
1971年,左貢縣由亞中遷駐汪達
1975年,類烏齊縣由類烏齊遷熱扎卡。昌都轄昌都、貢覺(駐莫洛)、左貢(駐汪達)、察隅(駐吉公)、洛隆(駐孜托)、丁青、波密(駐扎木)、江達、察雅(駐煙多)、芒康(駐嘎托)、八宿(駐白馬)、邊壩(駐東馬司)、類烏齊(駐熱扎卡)等13縣。
1986年1月,林芝專區恢復后,經國務院批準將昌都專區的波密、察隅兩縣劃歸林芝專區。同時,根據1973年12月30日中共昌都地委、昌都地區革命委員會《關于芒康、江達、昌都、丁青等縣行政區劃調整與成立新縣的報告》,1979年6月16日西藏自治區革命委員會“本著有利于領導,有利于發展生產,有利于邊防穩定和加強建設的原則”,兼顧群眾的歷史習慣和自然條件,地理環境等因素,同意在昌都地區新增設鹽井、生達、碧土和妥壩4個縣,報經國務院批準。這時,昌都共轄15個縣。上述4個縣雖經國務院1983年10月批準新建,但因故到今尚未建立,故昌都地區實有11個縣,90個區鎮。
1987年3月始,實行撤區并鄉,調整鄉鎮行政區劃,保留13個區,昌都轄159個鄉,9個鎮,1622個行政村。
1997年,地區行署駐昌都縣城關鎮。轄昌都、芒康、貢覺、八宿、左貢、邊壩、洛隆、江達、類烏齊、丁青察雅11個縣。
1999年5月,經西藏自治區人民政府批準,昌都再次對部分鄉鎮的行政區劃作了調整。撤消原保留的13個縣轄區,共設立24個鎮、118個鄉(含民族鄉1個)。
2013年11月,西藏自治區人民政府向國務院正式上報《關于撤銷昌都地區設立昌都市的請示》,撤地設市工作順利推進。
2014年10月,國務院批復撤銷昌都地區,設立地級昌都市。昌都市設立卡若區,以原昌都縣的行政區域為昌都市卡若區的行政區域,卡若區人民政府駐城關鎮昌都中路259號。
截至2014年11月,昌都市轄原昌都地區的江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣和新設立的卡若區。即一個區十個縣,包括24個鎮,118個鄉。市政府駐卡若區。
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